中共鸡冠区营商环境建设监督局党支部

关于巡察整改阶段进展情况的通报

 

按照区委统一部署，2025年10月14日至11月17日，鸡冠区委第一巡察组对鸡冠区营商环境局党支部进行了巡察。2026年2月12日，区委巡察组向鸡冠区营商环境局党支部反馈了巡察意见。局党支部把巡察整改作为重要政治任务，坚持标本兼治、统筹推进，逐条细化整改举措，压实整改工作责任，扎实推动各类问题整改落地见效，整改工作取得阶段性成效。

一、提高政治站位，压实主体责任抓实巡察整改

区营商环境局始终将巡察整改作为重大政治责任，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述，以实际行动拥护“两个确立”、做到“两个维护”。局党支部成立巡察整改工作领导小组，收到反馈意见第一时间专题研究部署，深挖问题根源、靶向制定举措。班子带头认领问题，层层传导压力，将整改任务分解至责任领导、科室及具体责任人，明确整改时限，做到直面问题、立行立改。对照反馈意见建立问题、任务、责任三张台账，印发整改分工方案，统筹抓好整改落实与建章立制，实现标本兼治，确保整改落地见效。

二、坚持问题导向、认真检视反思，逐项抓好整改任务落实，确保整改取得扎实成效

党支部认真履职尽责，充分发挥战斗堡垒作用，严格按照整改方案明确的时间节点和工作标准，逐项对照、逐条推进，推动各项具体任务和常态化举措有序落实、稳步实施，确保整改工作不走过场、不留死角、不挂空挡。

（一）深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想及省委、市委、区委决策部署，稳步推动营商环境建设高质量发展

1. 强化党的创新理论思想武装。

一是刚性落实“第一议题”制度，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和关于营商环境建设指示批示精神优先纳入支部会议议程，会前梳理学习内容，会中落实领学研讨，会后详实记录学习时间、参会人员、学习内容、交流发言，做到流程完整、有据可查。目前已开展“第一议题”学习20余次。

二是规范会议记录管理，严格落实“三会一课”记录格式与内容标准，做到要素齐全、内容详实。健全会前筹备、会中组织、会后归档全链条管理机制，推动理论学习从形式落实转向实质见效。

 2.推动惠企政策落地执行。

一是建立惠企政策联络人名册，完善18家相关单位联络员信息，打通政策传达、反馈沟通渠道。印发惠企创业政策汇编，摆放在政务服务大厅供企业取阅，组织窗口人员开展政策学习，提升政策解读服务能力。

二是畅通企业投诉诉求渠道，在区政府网站公示咨询投诉电话、邮箱，安排专人每日接收处置企业诉求，建立诉求登记、分流、督办闭环台账，做到事事有回音、件件有着落。目前受理企业投诉1件，已全部办结。

（二）履行职能职责，持续提升营商环境政务服务质效

3.优化惠企精准服务供给。

一是在政务大厅导服台设置企业服务专区标识，摆放惠企政策摘编，配备志愿者开展帮办代办服务，主动问询企业办事需求，提供取号、填表、政策查询、高频事项全流程引导服务。

二是设置政策宣传展示架5个，共40类300余份，分类摆放政策折页、申报指南等材料，及时更新替换，方便企业办事人员查阅取用。

三是对涉及18家单位制定印发“政商沙龙”活动通知及工作计划表，并召开工作提示会议，进一步压实各单位工作责任，规范开展政商对接活动，搭建政企常态化沟通平台。

4.夯实信息化政务服务保障。

一是完成相关社区政务系统归属地变更工单审核，修正黑龙江政务服务网社区归属信息，解决线上政务信息与实际管辖不一致问题。

二是组织30名窗口工作人员开展“一网通办”、首问负责制专题业务培训，明确窗口不得推诿群众咨询事项，做好群众引导协助。

三是做好群众办事引导协助，明确首问责任人服务职责，主动引导群众到综合窗口或者自助网办区办理业务，切实提升群众办事体验。

5.规范“好差评”机制运行管理。

一是对政务大厅32台评价器逐台开展功能排查测试，对设备故障建立登记台账，督促运维单位24小时内完成故障修复，保障现场“一次一评”硬件可靠。

二是落实窗口评价引导工作要求，业务办结后主动告知群众评价方式，在窗口点位张贴评价提示标识，引导办事群众参与服务评价，不断扩大评价覆盖面，保障群众评价权利。

（三）深化改革有序推进，政务服务便捷度不断提升

6.推进政务服务标准化改革。

一是督促相关单位组织10余人开展《居住证暂行条例》专题学习，明确业务受理材料标准，严格执行一次性告知制度，避免群众办事多次往返。

二是下发工作通知，督促涉及政务服务事项的33家单位，对照黑龙江政务服务网逐项核对办事指南中的申请条件、申报材料、办理流程，确保线上线下办事标准一致，同时严格落实首问负责、一次性告知、限时办结制度，规范窗口答复口径。

7.深化“一窗受理”“一网通办”改革。

一是为全区23个便民服务中心（站）配齐专职管理人员，明确岗位职责，统筹负责站点日常运行调度、业务督导、问题收集反馈，压实基层站点管理责任，补齐基层政务服务管理力量短板。

二是组织23名基层窗口工作人员参加全省“一件事”集成服务视频培训会，重点学习业务受理流程、材料归集、系统操作、群众沟通接待等实操内容，培训结束后组织业务交流研讨，梳理基层办理过程中的堵点难点，形成问题清单，及时协调处置解决。

三是制定便民服务中心（站）业务提升方案，以练促学，持续增强工作人员运用业务办理系统和线上服务平台的实操能力，推进基层政务服务规范化运行，方案实施以来未收到属实差评。

8.推广“高效办成一件事”集成服务改革。

一是组织导服台及“高效办成一件事”窗口15名工作人员开展专题业务培训，围绕事项清单、申报材料、线上申报流程、综合窗口服务标准、疑难问题处置开展实操教学，通过案例讲解、现场模拟办理的方式补齐业务短板，提升工作人员业务处置能力。

二是在政务服务大厅显眼位置摆放“高效办成一件事”宣传三折页、主题易拉宝，面向企业群众做好政策解读宣传。对照省级事项清单逐项梳理本区办事流程，对申请材料、办理环节进行再优化再压缩，减少不必要的申报材料，压缩整体办理时限，推动集成改革落地见效。

三是发挥导服台前端引导作用，导服工作人员承担实操演示指导职责，为办事企业和群众提供一对一现场辅导，手把手演示线上申报、材料上传操作要点。主动引导办事群众优先使用线上渠道办理业务，对老年群体、不会操作网络的办事群众做好兜底帮办服务。建立改革工作台账，定期梳理“高效办成一件事”办件情况，分析办件堵点，动态优化办事流程，真正实现“让数据多跑路、群众少跑腿”，企业群众办事获得感持续增强。

（四）严格落实管党治党政治责任，全面从严治党持续向纵深推进

9.压紧压实全面从严治党主体责任。

一是健全完善谈心谈话制度，细化谈话对象、谈话方式、重点内容和频次要求，区分班子成员、关键岗位、窗口一线人员分类设置谈话要点，紧盯“五一”“十一”等重要时间节点，分层分类开展节前廉政提醒谈话，把廉政提醒融入日常干部管理。

二是做实廉政谈话工作，聚焦干部思想动态、岗位廉政风险、履职尽责情况开展谈话提醒，及时发现苗头性、倾向性问题，做到早提醒、早纠正。累计开展各类谈话10余次，覆盖局机关及政务大厅关键岗位和重点人员。

三是深化警示教育以案促改，组织召开警示教育专题会议，选取政务服务领域违纪典型案例开展剖析，警示教育覆盖政务服务大厅40名工作人员，实现机关、窗口岗位全覆盖。组织干部对照案例开展岗位廉政风险自查，强化全体人员纪律规矩意识，推动廉政建设与政务服务业务深度融合。

（五）强化领导班子和干部人才队伍建设，基层党建及能力作风建设质量稳步提升

10.规范关键岗位人员管理。

一是完成党务、财务、人事岗位人员调整更替，严格履行工作交接手续，逐项移交台账资料和业务事项百余项，确保工作平稳接续。

二是梳理全局关键岗位清单，明晰岗位职责、任职条件、廉政风险，统筹调配人员，完成3名工作人员岗位调整，防范岗位廉政风险。

11.严格规范人员招聘管理。

一是完善招聘审查标准，将无犯罪记录证明、无邪教信仰证明纳入招录必审环节，严把人员入口关口，招聘公告已落实该项审查要求，有效防范招录风险。

二是将政务服务中心人员招聘纳入区人社局统一管理，公告发布、资格审核等环节由人社局统筹实施，进一步规范招聘程序，保障招录过程公开透明。

三是落实招聘全流程归档管理，实行“一人一档”，明确档案保管责任人，完整留存公告、报名、审核、公示等资料，实现招录工作全程可追溯可核查。

12.抓实基层党组织建设，规范党内组织生活。

一是统一规范主题党日、组织生活会、民主生活会材料归档标准，做到会前有计划、会中有记录、会后有总结，开展主题党日、“三会一课”30余次，全部材料规范留存归档。

二是下发公文起草审核工作要求，压实多级审核责任，强化党建材料质量把关，随机抽查审核党建类材料20余份，材料规范性显著提升，未出现格式错漏、内容偏差等问题。

三是修订完善《区营商环境局谈心谈话制度》，结合岗位实际开展针对性谈心谈话10余次。区分局班子会议、局内会议与“三会一课”记录，实行分类归档，确保会议记录清晰准确。

13.从严落实干部考勤请销假管理。

一是严格执行机关请销假制度，落实分级审批流程，3日以上休假履行主要领导、战线领导签批程序，建立请销假台账，定期核查。

二是规范工作人员外出告知单审批流程，外出事项必须主要领导签批，做到去向留痕。办公室定期核查考勤记录，不定期开展在岗抽查，运用“四不两直”方式开展突击检查，抽查结果内部通报。开展抽查5次，未发现迟到早退脱岗等问题。

（六）巩固拓展巡察整改成效，建立健全长效工作机制

14.抓好专项巡察反馈问题整改。

一是主动对接相关单位完成社区政务服务事项认领工作，逐项核对确认，统一各社区政务服务事项为22项，确保事项信息准确无误。

二是对所有对外公示的22项政务服务事项逐项开展全面复核，重点核查事项名称、办理流程、所需材料等信息是否准确齐全，及时更新完善相关内容，统一对外公布事项数量，确保基层事项发布标准一致、口径统一。

三是组织全区60余名相关业务人员开展政务服务系统运维专题培训，讲解系统操作、日常维护、问题处置要点，业务人员实操处置能力得到有效提升。

15.推动上届巡察反馈问题清仓见底。

一是由办公室牵头负责签到制度落实的监督，全面掌握人员在岗签到情况。对签到异常人员，第一时间进行提醒，督促其说明情况并及时整改，确保签到制度严格执行、落到实处。       

二是修订完善局考勤管理制度，将制度公开公示，强化监督检查，严格管控，督促70名在岗人员严守考勤纪律，杜绝代签、漏签等违反考勤纪律的行为。

三、坚持久久为功，持续巩固巡察整改成果

（一）落实全面从严治党，压紧压实管党治党责任。严格落实党支部主体责任、党支部书记第一责任人责任以及班子成员“一岗双责”，用好监督执纪形态，抓早抓小。常态化开展党纪学习、廉政警示教育，紧盯政务窗口、人事财务等风险岗位，强化干部日常教育监督管理，规范权力运行。

（二）强化队伍能力建设，提升政务服务履职本领。发挥领导班子示范带头作用，围绕惠企政策落实、“一网通办”、集成服务改革、诉求处置等重点业务常态化组织业务培训，通过业务学习、实操演练提升窗口及基层站点工作人员业务能力，打造作风过硬、业务精湛的政务服务队伍。

（三）深化整改巩固提升，完善常态长效工作机制。扎实做好巡察整改“后半篇文章”，把整改成效融入营商环境建设全过程。对已完成整改事项持续跟踪检视，定期开展整改回头看，严防问题反弹。坚持举一反三，健全完善各项内部管理制度，把整改成果固化为制度机制，持续优化政务服务，不断提升市场主体和群众获得感。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0467-2646767；电子邮箱jgqysj@163.com。   

 

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