中共鸡冠区应急管理局党委

关于巡察整改阶段进展情况的通报

 

按照区委统一部署，2025年11月18日至12月23日，区委第一巡察组对区应急管理局党委进行了巡察。2026年2月12日，区委巡察组向区应急管理局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、提高政治站位，全面压实巡察整改政治责任

局党委深刻认识到，巡察整改是补齐应急管理工作短板、筑牢安全生产和防灾减灾防线、夯实全面从严治党根基的关键契机。巡察反馈会后，局党委第一时间召开党委（扩大）会议、整改专题会议，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述、巡察反馈意见及巡察工作部署要求。根据巡察反馈问题和提出意见建议，制定整改方案，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确责任人、整改措施和完成时限情况。形成“党委书记亲自抓、班子成员分头抓、责任科室具体抓、专人专班盯到底”的整改工作格局。全体班子成员带头深刻剖析问题根源、反思工作不足，摒弃“过关心态”“侥幸心理”，牢固树立“整改不落实就是政治不担当”的理念，切实把思想和行动统一到巡察整改工作要求上来，形成全员参与、全面整改、全力落实的工作共识。

二、坚持对标对表，扎实推进各类问题整改落实

（一）贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和省委、市委、区委要求，推动应急事业高质量发展

1.认真落实“第一议题”制度，坚持用党的创新理论武装头脑。

一是严格执行“第一议题”制度，明晰责任分工，层层压实责任，构建齐抓共管的工作格局，推动理论学习制度落地执行。通过党委（扩大）会议、理论学习中心组学习、党员大会、支委会等及时学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神、关于树立和践行正确政绩观重要论述等内容。

二是坚持学用结合、以学促干，对标习近平总书记关于安全生产重要讲话和指示批示精神，紧扣应急管理主责主业，对领导批示事项明确时限、跟踪督办，定期研判推进落实情况，推动各项部署要求落地落细、见行见效。

2.坚持把强化理论武装摆在首要位置。

一是结合单位实际按年度制定理论学习中心组学习计划，始终牢牢把握理论学习政治方向，按照相关工作要求及时调整学习内容，将习近平总书记重要指示批示精神、意识形态工作相关论述、树立和践行正确政绩观、全国两会精神、事故案例警示教育等重点内容统筹纳入学习安排，全年设置课程12次，切实做到规定学习内容不漏项、重点专题学习有侧重，不断提升理论学习的针对性、实效性。

二是严格执行理论学习中心组学习制度。组织中心组集中学习研讨，集体学习每月至少一次，研讨每年不少于8次。已开展集体学习7次，研讨5次，研讨材料35份，以理论学习助推班子成员筑牢思想根基，提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，实现学思用贯通、知信行统一。

3.不折不扣贯彻落实上级各项决策部署。

一是组建鸡冠区综合应急救援队伍30人，整合区应急保障中心和区城市管理综合行政执法大队人员，形成常备应急力量并开展搭建前线指挥部、森林防灭火装备实操和安全知识培训各1次。

二是强化装备保障，积极向上争取项目支持，完善综合应急救援队物资装备，配备森林防灭火水罐车、风力灭火机、发电车、发电机、水泵、铲车、无人机等，初步具备一定的自然灾害和生产安全事故应急处置及抢险救援能力。

4.优化应急演练方案，提升实战实效。

一是认真研究演练流程，结合各部门工作实际，按照演练流程制定相应方案，完善流程相关要求，组织开展了无方案、无脚本、不通知实战演练，已在红星乡模拟村民点烧秸秆引发森林火灾开展演练。

二是严格按照《森林草原防火预案》研究演练环节，在西郊乡开展了鸡冠区“龙威-2026”“三断”防汛应急救援演练，细化演练脚本，做到切合实际，有效磨炼队伍，提升扑火能力。

5.强化应急避难场所规划建设与日常管护。

一是对区域内的38处避难场所开展三轮监督检查，对避难场所标准化建设方面存在问题，督促各避难场所的运维单位进行整改。

二是区域避难场所已更新医疗箱内应急药品和备品，补齐避难场所内部设施标识牌。

三是已完成辖区38处避难场所标准化评估工作，经逐项对标核查，各避难场所建设运行情况良好，全部场所均达到建设管理标准要求，总体评估合格。

6.健全应急物资库房管理体系，全面提升应急物资库规范化保障水平。

一是足额配备灭火器，增设完善消防配套设施，累计采购灭火器30个、应急照明灯17个、疏散标识17个并安装到位，有效提升场所火灾防控与应急疏散保障能力。

二是建立健全物资库管理制度，建立救灾物资需求统计制度、救灾物资采购轮换制度、救灾物资调运管理制度、救灾物资接收发放制度等鸡冠区抢险物资库制度8个，严格制度管理；建立物资出入库台账，记录物资流向，确保物尽其用。

三是强化物资管理规范，每月进行库房巡查，加强物资管理，做好财务监管，每年进行一次物资核对，做好账目和物资核查工作，做到底数清楚，“账物相符”。

（二）推动全面从严治党，坚决整治群众身边腐败和不正之风

7.抓实抓细日常监督，紧盯关键环节强化精准监督。

一是强化纪律警示教育，筑牢思想纪律防线，召开警示教育会议组织全体人员学习《中国共产党纪律处分条例》，通报剖析违纪违规典型案例，用身边案例开展警示教育，引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。

二是规范制度执行，完善考勤签到流程，明确请销假审批权限、流程和时限，提升全体成员规范意识。

三是制发《关于进一步加强应急局值班工作要求的通知》，逐项细化值班工作职责，建立常态化值班抽查机制，从严督查值班到岗履职情况，对值班履职不到位人员依规依纪追责问责。

8.提高思想认识，抓实抓牢党风廉政建设各项工作。

一是紧盯元旦春节、五一端午、中秋国庆等关键节假日，召开廉政提醒警示教育会、全面从严治党暨警示教育会、观看《正风反腐就在身边》警示教育片，组织全局人员参观廉政教育基地，进一步提升工作人员廉政风险意识。

二是强化廉政提醒。严格落实领导干部谈心谈话制度，“一把手”、班子成员对分管领域重点岗位、关键环节工作人员，常态化开展廉政提醒29人次，在节假日、岗位调整等重要风险节点，开展集体廉政提醒2次，做好谈话记录，谈后跟踪问效，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正，筑牢干部职工廉洁自律思想防线。

9.规范公务用车管理，健全公车管控长效机制。

一是从严规范公务用车管理。组织召开全局会议集中学习《公务车辆管理制度》，深入学习公车调度、出行审批、停放保管、油料运维、纪律要求等相关规定，进一步压实公车管理责任，强化全体干部职工规矩意识，筑牢公车使用纪律防线。     

二是健全完善公务用车使用登记出车时间、使用科室、使用人台账，做到填报内容真实完整、痕迹可溯，增添使用用途和目的地、公里数，完善实现公务用车全流程闭环管理。

10.严把公文质量关口，全面提升公文办理质效。

一是统一案卷装订标准。严格落实《安全生产执法手册》案卷装订规定，组织执法人员对标学习，统一作业标准。强化案卷装订质量审核，确保执法人员操作规范一致。 

二是完善《鸡冠区应急管理局公文处理工作制度》，规范公文处理工作。严格落实谁起草、谁校对、谁负责制度，文稿起草人员为校对第一责任人，起草部门负责人审核把关，固化行文自查流程，提升文稿规范性、精准性。

（三）加强基层党组织领导班子和干部队伍建设

11.严格落实民主决策制度，提升集体议事决策实效。

一是修订完善《关于贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法》大额度资金使用和重大决策内容并重新制发，大额度资金使用和重大决策严格按照文件要求集体决策。

二是组织全体干部学习，进一步厘清决策事项范围、议事规则和工作流程，压实集体决策责任，加强决策风险防控。引导干部职工树牢民主集中意识，推动 “三重一大” 决策制度从纸面要求转化为实操遵循，切实提升科学决策、民主决策、依法决策水平。

12.严格规范党内政治生活，切实增强组织生活质效。

一是严格规范党内政治生活，切实增强组织生活政治性、实效性。每月召开支委会1次研究部署支部重点工作，召开党员大会7次，传达学习习近平总书记重要讲话精神，开展专题党课4次，强化党员理论武装，坚持每月开展1次主题党日，贴近党员思想和工作实际，紧扣安全生产、防灾减灾等重点业务，找准党建与业务结合点，组织党员全员参与，同步邀请入党积极分子、业务骨干列席，促进党建与中心工作深度融合、互促共进。

二是扎实做好组织生活会各项会前筹备工作，逐一收集审核党员干部个人对照检查材料，严把文稿质量关口。会上严格对照实际参会、请假人员底数，规范开展民主测评，细致做好测评票数清点、汇总统计工作，确保会议程序严谨规范、测评结果客观真实，切实提升组织生活会质效。

三是严格按照党员发展步骤，严格按照时间节点和材料标准，规范发展全程纪实，压实培养联系人责任，积极分子4名，严格落实每半年一次考察制度，把思想觉悟、政治立场等作为重点考察内容，每季度一篇思想汇报，常态化做好入党积极分子思想动态跟踪，做到资料齐全，工作严谨规范。

13.优化关键岗位人员配置，提升人员配备科学化水平。

一是立足本局工作实际，统筹优化人员岗位分配，配置1名取得法律职业资格的专业人员专职从事法制审核工作，充分发挥其法律专业优势，严把行政执法案件法制审核关口，有效提升全局依法行政、规范执法的专业化水平。

二是重新明确人员岗位，围绕重点业务板块对现有人员岗位进行全面梳理，结合干部专业资质、业务能力统筹调配人员，优化应急指挥中心、执法、防汛等岗位配置，调整5人次，为应急管理各项工作高质量开展提供人员保障。

三、持续巩固巡察整改成效，纵深推进全面从严治党。

一是紧盯整改闭环，常态化开展整改回头看。持续压实党委书记第一责任人职责、班子成员一岗双责。对已完成整改的问题定期开展“回头看”；对需要长期坚持的整改事项，持续跟踪问效，坚决杜绝纸面整改、半截子整改，确保所有问题彻底清零、见底到位。

二是纵深举一反三，全方位排查同类隐性问题。立足应急管理全领域开展自查自纠，围绕安全生产执法、应急值班值守、预案演练管理、干部队伍作风、基层党建等关键领域，全面排查同质同类的苗头性、倾向性、隐蔽性问题，做到发现一项、整改一项，从根源上杜绝同类问题重复发生。    

三是从严正风肃纪，持续压实全面从严治党责任。持之以恒加强干部作风建设和党风廉政建设，紧盯执法、资金、物资采购等廉政高风险岗位，常态化开展警示教育和廉政谈话。以高质量党建引领应急管理工作高质量发展，打造政治过硬、作风务实、敢于担当、业务精湛的应急干部队伍。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0467-2665520。

 

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