中共鸡冠区市场监督管理局党组
关于巡察整改阶段进展情况的通报
按照区委统一部署，2025年10月14日至11月27日，鸡冠区委第二巡察组对中共鸡冠区市场监督管理局党组进行了巡察。2026年2月11日，区委巡察组向中共鸡冠区市场监督管理局党组反馈了巡察意见。现将整改情况报告如下。
一、提高政治站位，狠抓整改责任落实
自召开巡察情况反馈会后，中共鸡冠区市场监督管理局党组不断提高政治站位，将巡察整改作为践行“两个维护”、落实全面从严治党要求的重要政治任务。对照巡察反馈意见，中共鸡冠区市场监督管理局党组第一时间制定整改方案，建立“三清单一台账”，逐条明确责任人、整改措施和完成时限，层层压实整改责任，确保巡察反馈问题整改到位。
（一）贯彻落实党中央各项决策部署及省市区委要求
1.强化党的创新理论思想武装。
一是制定《“第一议题”学习规范化制度》，明确“第一议题”记录要素、会议分类要求、学习内容、学习形式，严格落实专人审核、定期自查闭环机制，促进学习规范化、制度化、长效化，局党组（扩大）会议、班子会议共学习习近平总书记重要讲话及相关文件精神等32篇。
二是严格规范“第一议题”记录工作，认真记录“第一议题”学习内容，有效防范漏记、缺项等问题，实现“第一议题”记录完整规范、详实准确。党组书记带头领学习近平总书记最新重要讲话精神，重点学习关于全面从严治党、树立和践行正确政绩观等重要指示批示精神，引领干部职工深学细悟、入脑入心。
2.抓实食品安全监管政策落地执行。
一是加大监管力度。通过“日常检查+专项整治”的方式，明确监管目标，各辖区监管所认真履行监管职责。检查餐饮、流通领域重点场所、食品生产加工主体817家次，发现问题126个，下达责令改正通知书85份。积极挖掘“12315”“12345”等领域食品安全违法线索，加大案件查办执法力度，以强有力的执法处罚坚决打击食品安全违法行为。
二是强化抽检快检数据运用。扩大食品流通环节抽检覆盖面，将商超、农贸市场纳入常态化抽检名录，重点抽检临期食品、散装副食、调味品，同步留存抽检台账、快检原始数据，以检测数据精准定位高风险经营户。加强市场快检检测，对检测异常、临期高频商户加密巡查频次。
三是强化主体责任落实。督促食品生产加工主体严格落实食品安全各项制度。对轻微违规行为责令现场整改，对风险较高的问题限期整顿，涉嫌违法的，一律立案查处。全面摸排无证无照生产经营行为，建立监管台账，对拒不整改的“黑工厂”“黑作坊”依法取缔，着力管控食品生产加工风险隐患。
四是建立“问题发现－整改督办－复查销号”闭环管理台账，实现问题整改可追溯。常态化对各类问题主体开展复查核验，严格落实整改闭环销号要求，切实巩固整改工作成果。
3.健全完善风险防控制度建设。
一是组织开展食品安全突发事件应急演练，制定演练方案、模拟实战场景，按照事件发现与先期处置、应急响应启动与部门联动、现场联合处置、信息发布与舆情引导、应急终止与善后五个阶段实施演练，有效提升各单位协同处置食品安全突发事件的实战能力。
二是开展预付式消费监管培训，提升执法人员预付式消费监管能力。聚焦预付式消费风险突出行业，开展常态化专项排查与动态监管，提前化解潜在风险，发布预付式消费风险提示5次，引导消费者理性充值，加强预付式消费风险宣传。
（二）全面落实从严治党“两个责任”，强化重点领域监督制约
4.严格规范财经纪律执行与监督工作。
一是出台《办公用品采购验收制度》，明确办公用品验收流程。建立办公用品登记入库台账，登记采购物品和时间，定期盘点，确保资产底数清晰。明确办公用品采购、验收、领用各环节负责人，严格按照《办公用品采购验收制度》要求开展工作。
二是采购事项执行“先审批、后实施”原则，修订完善内部采购管理制度，细化采购审批环节、权限及所需材料。严格落实财务支付审核管控，财务实行报销前置专人审核，明确采购合同、支付通知单为报销必备材料。坚持采购审批刚性要求，建立事前核验、事中把关、事后复核闭环机制，缺少立项审批及必备资料的单据一律退回拒付。
三是认真执行政府采购目录、配套标准等政策文件，组织财务及采购经办人员开展学习，逐条学习新版采购目录、审批流程、资金支付相关要求，同步依托财政线上学习平台完成政府采购的线上培训，实现相关人员学习全覆盖。
四是完善补助审核审批全流程，固化报销前置核查制度。报销前对照排班签到表、考勤台账逐项核对、签字确认，按照实际在岗情况核验补助发放人员、发放金额，确保所有数据真实准确、账实完全相符。规范餐费报销，足额配齐数量、单价、明细清单等佐证材料，要素不全不予报销，切实堵塞支出审核漏洞。
5.规范“三重一大”决策制度落实。
一是大额支出提交党组会议民主研究决定，组织开展《“三重一大”事项集体决策制度》专题培训，强化相关人员规范决策、依规办事意识。
二是建立财务事前前置审核刚性机制。将“三重一大”会议纪要核验设为付款第一道关口，大额支出在报销挂账、拨付前，财务先行核查集体决策手续，无对应会议纪要的一律不予受理、不予支付，从源头管住资金支出。
三是组织相关人员学习财务制度，建立大额资金支出管理台账，对资金使用全流程加强日常监管，决策、拨付各环节执行标准规范，持续落实常态化自查机制。
6.强化公务用车日常规范化管理。
一是加强公车使用管理。制定《公车使用登记制度》，认真执行公车审批流程，无审批单不得出车，压实审核责任，从源头制约无计划派车。
二是完善出车路线、行驶轨迹、使用时间等信息登记，每次用车均详实记录行程路线，确保公车使用全程可查、轨迹清晰。
三是全面开展存量问题自查摸排，健全日常监管运行机制，实现常态化长效管理。不定期、不定时由办公室专人抽查公车使用情况和车辆行驶轨迹。
7.从严规范干部请假审批流程管理。
一是制定请假审批程序，明确审批层级划分，压实层级审批责任，防范漏签、缺审、未批先休等程序不规范问题。
二是完善年假休假标准，精准区分不同工龄、不同在岗情形的休假天数，通过统一执行标准，确保干部休假依规有据、标准统一。
三是明确请假档案归档标准和工作要求，细化办公室专人管档、定期查档工作机制，提升请假档案精细化、规范化管理水平。常态化开展请假档案归集工作，专人核对请假手续完整性、规范性，严把资料审核关口。
（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设，落实党内组织生活制度
8.提质增效抓实党内组织生活开展。
一是按照流程规范召开民主生活会，严谨细致落实会前筹备、会议召开、会后整改工作环节，常态化规范工作流程。抓好问题整改落地，及时梳理汇总查摆问题，形成整改台账，明确责任人、整改措施和完成时限，实行问题销号管理。
二是制定《组织生活会档案归档制度》，切实增强经办人员档案留存意识，明确归档范围、整理标准和装订规范，做到分类清晰、有据可查，切实规范归档全流程，筑牢材料归档基础。
三是强化核心党建工作材料留存，做到全程留痕。针对发展党员、换届选举等核心党建工作，整理好相关会议记录、报批材料、公示文件等各类资料，做到应收尽收、全程留痕。
三、坚持久久为功，持续巩固巡察整改成果
（一）落实全面从严治党，压紧压实管党治党责任。严格履行管党治党主体责任，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，党组书记履行巡察整改第一责任人职责，班子成员落实“一岗双责”，层层传导责任压力。从严抓好纪律作风，常态化开展党纪学习和廉政警示教育，班子成员常态化开展下沉督导，聚焦执法、案件办理等风险环节，抓好干部日常教育管理，规范权力运行全过程。
（二）强化队伍能力建设，提升监管执法履职本领。发挥领导班子带头示范作用，调动干部学习积极性，围绕食品安全监管、行政执法、案件查办等内容常态化开展业务培训。依托案例研讨、实操实训补齐一线业务短板，督促干部履职担当，把学习成果转化为工作本领，提升食品风险排查、现场处置实战水平，打造业务扎实的执法队伍。
（三）深化整改巩固提升，健全内控长效制度机制。扎实做好巡察整改“后半篇文章”，把整改巩固纳入日常工作，对已完成整改事项跟踪检视，防止问题反弹。加大食品安全领域回访核查与普法引导，对易反弹隐患点位加大日常检查频次。落实动态管控、定期复盘机制，推动制度落地执行，将整改成效融入食品安全监管各环节，以刚性约束促进市场监管工作提质增效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0467-2655809；邮政信箱：黑龙江省鸡西市鸡冠区市场监督管理局（永昌路192号工商大厦）；电子邮箱jgqscjdgljbgs@163.com。
中共鸡冠区市场监督管理局党组
2026年9月9日
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