中共鸡冠区住房和城乡建设局党组
关于巡察整改阶段进展情况的通报
按照区委统一部署，2025年11月28日至12月31日，鸡冠区委第二巡察组对区住房和城乡建设局党组进行了“回头看”巡察。2026年2月11日，区委巡察组向区住房和城乡建设局党组织反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，压实整改主体责任，不折不扣抓好巡察整改工作
（一）强化组织领导，压实整改主体责任
局党组高度重视区委第八轮巡察反馈意见，切实扛起巡察整改主体责任。党组书记认真履行第一责任人职责，坚持重要工作亲自部署、重点问题亲自督办。巡察反馈后迅速召开专题会议，组织班子深入学习习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述以及区委书记专题会议精神，主动认领问题、深刻剖析根源。成立由党组书记任组长的巡察整改工作领导小组，下设整改办公室，将巡察反馈问题逐项分解至各责任科室，层层传导压力，统筹推进各项整改任务落地落实。
（二）深化思想反思，坚持举一反三纠治
以此次巡察整改为契机，组织全体干部开展对照反思，深挖问题产生的深层次原因，杜绝“就事论事、一改了之”。围绕巡察发现的短板弱项开展自查自纠，由点及面排查同类风险隐患，做到解决一个问题、堵塞一批漏洞，持续转变工作作风，推动从“被动整改”向“主动提质”转变，切实防止同类问题重复发生。
（三）对标对表推进，提升整改工作质效
坚持问题导向，精准制定整改实施方案，建立完善问题清单、任务清单、责任清单，形成整改台账，逐一明确责任人员、整改措施和完成时限，实行台账管理、逐项销号。集中整改期间，多次召开党组会议调度整改进度，跟踪督导落实。坚持“当下改”与“长久立”相结合，修订完善、新建一批制度机制，着力补齐制度短板。经过阶段性集中整治，巡察反馈问题整改取得积极成效，以建章立制巩固整改成果，推动住建各项工作规范化、长效化发展。
二、坚持问题导向、认真检视反思，逐项抓好整改任务落实，确保整改取得扎实成效
区委巡察反馈通报会议后，区住房和城乡建设局坚持把巡察整改作为重要政治任务，对照反馈问题逐条梳理细化整改举措，靶向施策、逐项攻坚，做到即知即改、立行立改，扎实推动各项整改任务落地见效。
（一）聚焦重点领域攻坚，推动履职质效全面提升
1.持续抓实理论学习及党内组织生活提质增效工作。
一是抓实“第一议题”与党组理论学习。规范党组会议全流程，严格执行“第一议题”要求，修订理论学习中心组学习制度，制定年度学习计划，组织学习党的二十届四中全会精神、习近平总书记《树立和践行正确政绩观》重要文章，明确专人负责记录归档。召开党组会议9次，开展理论学习中心组学习8次、专题研讨2次。
二是从严规范“三会一课”管理。出台记录归档管理办法，规范会议影像、党课佐证材料，落实会后3日内归档要求，开展自查抽查，对相关人员做好提醒教育。
三是做优主题党日闭环管理。细化活动方案报备流程，执行“一活动一档案”，配齐方案、签到、照片、小结资料，压实党组书记主体责任，将活动质效纳入支部考核，累计开展主题党日活动8次，推动组织生活提质增效、常态长效。
2.抓实工程质量管控与“三重一大”制度落地。
一是抓实老旧小区工程质量整治。细化维修处置流程，规范墙体破损等质量问题修缮标准，开展已改造老旧小区全域隐患拉网排查，建立问题台账，实行销号管理，组建专项督导队伍，强化整改全程监管，健全后期运维长效机制。
二是规范“三重一大”决策管理。完善议事会议各类档案资料，补齐程序短板，实现决策流程闭环。修订完善专项实施细则，细化决策事项清单、资金标准及议事流程，厘清各级权责边界。建立多部门联动审核机制，将规范议事程序作为资金审批的硬性前置条件。
三是健全长效管控机制。完善2项长效制度，出台《老旧小区改造工程后期维护和质量监管长效机制》，修订《“三重一大”事项决策实施细则》。常态化开展自查自纠2次，强化整改督导，从源头补齐管理短板，防范同类问题复发，持续巩固巡察整改成效。
3.抓实重点区域治理，提升精细化管控水平。
一是优化摊点精细化管控模式。完善临时摊点、早市点位管理方案，合理划定经营区域、明确经营时段，落实“定点值守+错时巡查”机制。引导商户文明经营、落实离场清场，做好事后环境卫生维护，保障道路通畅、环境整洁，累计清理流动商贩30处，规范越位经营67处。
二是筑牢校园周边治理防线。健全校园周边常态化巡查值守制度，针对上下学高峰科学调配执勤力量，加密重点时段巡查频次。坚持管理与服务并重，对流动摊贩开展普法劝导，维护校园周边安全有序环境，守护师生出行安全。累计开展专项整治6次，出动执法人员200余人次，劝导规范流动摊贩79起。
三是深化执法案卷标准化建设。常态化推进案卷提质，优化执法文书模板40余个，细化文书制作规范标准，压实办案人员制作、法制人员审核把关责任，不断提升文书制作、案件归档规范化水平，夯实依法行政工作根基。
（二）落实各项决策部署，持续规范行政执法行为
4.抓实执法规范建设，厚植依法行政根基。
一是深化案卷自查提升行动。组织开展案卷质量自查梳理，对140余本行政处罚卷宗逐项核查，排查各类不规范问题30余处，按规范完善笔录签字、证据手续等资料，对2本无法联系当事人的卷宗依规出具补正情况说明，做到案卷要素完备、归档资料齐全，持续提升案卷制作标准化水平。
二是统一完善执法工作标准。梳理优化各类执法文书模板，对排查发现的2本文书涂改未确认问题已完成补正，细化办案各环节工作要求，明确文书填制、案卷审核等工作规范，为一线执法人员提供清晰、统一的办案指引。
三是健全常态长效监管机制。严格落实“一事不再罚”原则，对70余本2025年装修类案件开展复核纠偏，强化执法人员业务学习与日常案卷审核把关，落实法制审核责任，常态化开展案卷评查，以评促改、以查提质，不断推动行政执法工作更加规范、严谨、高效。
5.完善长效监管机制，打造高素质执法队伍。
一是优化市容常态管控体系。细化重点区域巡查管控机制，拓展管控时段与巡查覆盖范围，强化重点时段动态监管。累计出动执法人员12次，清理占道行为2起，开展商户普法宣传3次。压实经营主体门前包保责任，签订“门前五包”责任书45份，常态化开展点位复查，防范问题反弹，引导商户规范经营，巩固市容环境治理成效。
二是统一规范执法履职标准。开展执法行为规范化自查整改，严格执行着装规范、执法记录仪全程使用、执法车辆统一调度等要求，整治私车执法、记录缺失等问题，统一一线执法流程规范，构建标准化执法体系，树立文明执法形象。
三是健全长效监督管理机制。对照大队执法工作行为规范，细化执法履职、装备及车辆管理细则。对3名执法不规范人员予以批评教育、提醒谈话。坚持常态化开展警示教育、业务培训与日常督查，压紧压实岗位责任，全面提升队伍依法行政、规范履职能力。
（三）从严抓实队伍日常管理，压紧压实安全监管责任
6.聚焦市容常态管控，提升城市治理质效。
一是深化重点区域精细管控。健全常态化巡查值守机制，紧盯校园周边、居民小区等重点区域及高峰时段，常态化开展普法引导、落实门前五包责任制，强化问题点位回头复查。针对十九中门口占道顽疾，实行定岗定责网格化驻点管控，重点保障上下学通行秩序。累计出动执法车辆60车次、人员120人次，开展专项整治10次，整治流动商贩60余处，有效遏制市容乱象反弹。
二是抓实执法标准化建设。细化一线执法履职准则，严格规范执法着装、全程影音记录、执法车辆使用等工作制度，统一文书制作、案件审核标准，规范文明执法行为，持续树立城管队伍良好执法形象。
三是健全长效督查提升机制。常态化开展执法业务学习，完善日常督查管理制度，层层压实岗位履职责任，坚持以查促改、以查促优，全面提升队伍依法行政、规范履职和为民服务综合能力。
7.严抓考勤制度落实，强化日常纪律约束。
一是严肃追责警示教育。对违规离岗人员在全队范围内通报批评，相关处置情况报送执法监督室存档备案，坚持从严问责、以案示警，切实强化全体干部职工纪律规矩意识。
二是健全考勤管理制度。修订完善《考勤及外出报备管理细则》，细化日常出勤、请销假、外出报备等工作规范，压紧压实各队、室负责人日常监管责任，严格落实上下班打卡、在岗值守等制度，杜绝擅自脱岗、迟到早退等违纪问题。
三是强化常态化监督管控。由执法监督室每周核查考勤数据，精准甄别异常打卡、违规离岗、私自外出等问题，做到及时核查、及时提醒、及时处置，以刚性监督严肃工作纪律，保障各项规章制度落地见效。
8.夯实安全监管主体责任，健全责任落实体系。
一是加密巡查督导，抓实公共设施维修整治。开展多轮专项督导与重点小区靶向巡查，排查处置一批安全隐患，实行台账闭环整改。完成113米护栏排查加固补装，检修更换单元门相关部件，消除监管盲区，公共设施管护水平有效提升。
二是从严抓好安全防护整治，保障群众合法权益。开展围挡安全专项整治，排查16处围挡点位，加固修缮百余米围挡，增补警示标识，统一搭设标准。
三是强化施工源头管控，化解民生突出问题。组织多场文明施工培训，百余人次参训。排查82个排水井，清掏37处淤积点位，规范30余车施工垃圾清运。健全长效监管机制，施工扰民、排水堵塞等群众诉求有效化解。
（四）严肃规范党内组织生活，锻造过硬党员干部队伍
9.规范机关党建建设，夯实基层组织根基。
一是规范支部换届选举工作，对照支部工作条例履行换届选举相关手续。建立干部调整与支委增补同步联动机制，班子调整同步开展支委补选，强化支委党务培训，常态化开展换届补选自查，夯实支部组织基础。
二是健全党建基础制度，制定《党务公开制度》《服务群众制度》《借调党员管理制度》，明确工作流程与责任主体，按程序报党组审议，厘清支委职责，落实流动党员双重管理。
三是从严做好借调党员教育管理，建立去向报备、专人联系跟踪台账，落实借调党员3日内报备要求。常态化开展自查，对相关责任人做好提醒教育，做实借调党员全周期管理，杜绝党员漏管失管问题。
三、坚持久久为功，不断巩固巡察整改成果，推进各项工作实现新发展
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0467-2655603；邮政信箱：鸡西市鸡冠区住房和城乡建设局（鸡冠区兴国中路185号）；电子邮箱：jgqjsj7777@126.com。
中共鸡冠区住房和城乡建设局党组
2026年9月9日
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