中共鸡冠区西鸡西街道党工委关于巡察整改阶段进展情况的通报
根据鸡冠区委统一部署，2025年5月9日至6月24日，区委第二巡察组对中共鸡冠区西鸡西街道工作委员会进行了巡察。2025年9月9日，区委第二巡察组对中共鸡冠区西鸡西街道工作委员会反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
（一）提高认识，深入思考巡察整改问题
巡察反馈后，街道党工委第一时间召开专题会议，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，认真落实区委书记在听取巡察情况汇报时的讲话精神，深刻认识巡察整改的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到区委巡察整改工作要求上来。街道党工委对照巡察反馈问题和意见建议，专题研究制定《西鸡西街道党工委巡察整改工作方案》，建立问题清单、任务清单、责任清单，逐一明确整改责任人、整改措施和完成时限，形成“一级抓一级、层层抓落实”的整改工作格局。集中整改期间，严格按照要求召开巡察整改专题民主生活会，班子成员带头认领问题、深刻剖析原因、开展批评和自我批评，切实把整改责任扛在肩上、抓在手上。
二、坚持问题导向，深刻检视反思，逐条整改落实，务求整改实效
（一）聚焦党的理论路线方针政策和落实党中央重大决策部署及省委、市委、区委要求贯彻落实情况
1.着力解决“第一议题”制度执行不到位、贯彻落实上级部署不到位的问题。
一是压实责任链条。明确专人专职统筹“第一议题”全流程工作，压实主体责任；由党建办公室牵头统筹、全程把关，会前精准梳理学习资料、拟定议题方案、汇编审核材料，规范筹备流程，推动“第一议题”制度常态化、制度化、标准化落实。
二是完善制度规范。制定出台《西鸡西街道办事处第一议题学习制度》，党工委会议严格执行“第一议题”，第一时间跟进学习习近平总书记重要讲话精神24次，漏学问题整改完成率100%，实现学习全覆盖、无遗漏、高标准。
三是强化互检监督。由党建办公室成员开展定期交叉互检，对党工委会议“第一议题”记录进行常态化核查，重点核验记录内容的完整性、规范性与准确性，及时发现问题、纠偏补漏，确保会议记录要素齐全、表述严谨。
2.着力解决低保人员审核把关不严格的问题。
一是西鸡西街道结合实际制定《西鸡西街道社会救助动态监管工作制度》，进一步明确救助对象动态识别、信息复核、退出管理、资金使用监督等关键环节的操作规范。截至目前，累计开展救助对象动态复核265人次，实现了救助对象进出有序、补贴发放精准可控的工作目标。
二是强化审核把关，实现低保认定“零差错”。以《西鸡西街道社会救助动态监管工作制度》为标尺，将审核关口前移、程序标准细化。2025年9月至2026年3月，全街道新受理低保申请11份、低保边缘申请2份、分散供养申请1份，经逐项审核、交叉复核，申请材料完整率、手续合规率均达100%，未出现一例材料缺失或审核疏漏问题，切实守住了低保准入的第一道防线。
3.着力解决低保人员档案管理不规范的问题。
一是制定《西鸡西街道社会救助档案管理制度》，对档案所需材料内容和管理办法作出明确规定，将制度作为工作标准。
二是重新梳理档案内容并将缺失部分补充，90%低保档案申请书无日期，已梳理缺少日期并全部补齐，截至目前，已认定并补齐档案53本。
三是严格落实管理制度，避免出现档案管理不规范问题，截至集中整改期结束，新增低保档案12本，新增临时救助申请对象档案52本，均已完成内容填报及审核，保障人员档案内容完整规范。
4.着力解决临时救助票据材料审核不严谨，档案中缺少相关材料的问题。
一是坚持“追缴”与“补缺”同步，实现资金安全与档案完整“双到位”。针对临时救助工作中暴露出的票据不全、材料缺失等问题，建立问题清单与整改台账，逐人逐项核实、逐一销号管理。主动联系相关人员补齐缺失档案材料，依法依规追回多发放的社会救助金共计11570元，切实做到“应补尽补、应收尽收、应退尽退”，有效维护了救助资金的严肃性和使用质效。
二是坚持“建制”与“执行”并重，推动从“人防”向“制防”转变。坚持举一反三、标本兼治，立足长效管理，研究制定《西鸡西街道社会救助档案管理制度》，系统明确材料清单、审核流程、归档标准与责任主体，将制度作为档案管理的刚性标尺。同步开展存量档案集中整治，已完成2021年1月至2026年4月共157本档案的复核审查与整改工作，从源头堵塞材料缺失、审核流于形式等管理漏洞。
三是坚持“核查”与“预防”联动，持续巩固动态监管成效。对新增临时救助申请对象档案实行逐项审核与交叉复核双把关。截至集中整改期结束，已完成52户新增申请档案审核，所有档案材料齐全、手续完备、程序合规，未发现材料缺失或审核不严等问题，实现“零差错、零疏漏”，为社会救助工作高质量开展提供了坚实制度保障和规范支撑。
5.着力解决临时救助物资发放管理有漏洞的问题。
一是坚持跟踪回访与末端核实相结合，确保救助物资“发到人、落到户”。针对临时救助物资发放环节，实行常态化回访和逐批、逐人跟踪核查，以全过程监管保障发放质效。经核查，所有物资均按标准、按时限足额发放至75户救助对象手中，实现截留、滞留、错发问题“三个零”，切实打通了物资发放“最后一公里”。
二是坚持制度先行与刚性约束相统一，构建救助物资规范管理的长效机制。研究制定《西鸡西街道慰问物资管理发放办法》，系统明确管理职责、操作流程与监督问责要求，以制度刚性标尺规范物资管理全链条。目前，慰问物资发放制度管理覆盖率达100%，发放对象信息登记完整率达100%，发放物资账实相符率达100%，实现了从源头堵塞了截留、冒领、漏登等管理漏洞，有力保障了救助物资规范、安全、高效使用。
三是坚持过程留痕与全程可溯相贯通，推动临时救助物资管理全面提质增效。严格执行《西鸡西街道慰问物资管理发放办法》，在中秋、春节等重要节点，全面落实领取人信息登记制度，建立完整、准确、规范的发放台账。街道纪工委全程跟踪监督，同步留存现场照片及相关资料，实现账实相符、有据可查、全程可追溯。截至目前，按标准流程共为75户困难群众发放米、面、油各2份和挂面1份物资，形成了“发放有依据、领取有登记、过程有影像、结果可核查”的闭环管理体系。
（二）聚焦落实全面从严治党“两个责任”，持续深化群众身边不正之风和腐败问题整治
1.着力解决西鸡西街道党工委及所辖社区党委2021年、2022年未召开党（工）委会议专题研究全面从严治党工作，未结合本单位实际制定落实全面从严治党主体责任年度任务安排的问题。
一是健全全面从严治党工作体系，制定《西鸡西街道党工委全面从严治党工作计划》，明确全年任务安排，同时街道党工委每季度常态化召开专题会议，截至目前，已开展2次，建立会议纪要备案、任务督查机制，确保各项工作落地见效。
二是强化党务工作队伍建设，开展党务专题培训1次，明确工作要点及要求，提升党务工作者履职能力，夯实全面从严治党工作基础。
2.着力解决2021年、2022年西鸡西街道未召开党风廉政专题会议、政治生态专题会议，研究相关工作的问题。
一是强化统筹引领，由街道党工委书记亲自牵头主持党风廉政、政治生态专题会议，压实主体责任，明确工作方向。
二是常态化推进专题会议召开，截至目前，已开展3次，同时持续落实会议部署要求，建立定期监督检查机制，及时排查整改问题，筑牢廉政防线，推动政治生态持续向好。
3.着力解决“一岗双责”履行不到位的问题。
一是将警示教育全面纳入年度工作计划，常态化选取典型违纪违法案例采用视频学习、集中讨论等形式开展专题警示教育，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
二是依托党工委会议等重要场合，专题学习《中国共产党纪律处分条例》等党纪法规，紧密结合街道工作实际交流研讨，推动纪律要求入脑入心、落地见效。
三是街道纪工委坚持抓早抓小、防微杜渐，对苗头性、倾向性问题及时介入约谈提醒，做到早发现、早纠正，切实筑牢廉政防线，提升干部纪律意识和规矩意识。
5.着力解决群众诉求办理不满意、问题解决不彻底的问题。
一是建章立制明流程，夯实热线运行基础。结合街道实际，制定《西鸡西街道办事处12345政务服务便民热线运行管理办法》，明确工单受理、分流、办理、反馈全流程规范，同步配套制定工单办理流程图，形成“一事一单、环环相扣”的闭环运行体系，确保热线工作有序高效开展。
二是专班推进强监管，压实层级办理责任。成立街道“12345”热线工作专班，细化职能分工，压实层级责任，明确专人负责工单接收、分流、督办与反馈，对“不满意”工单建立专项台账，实行动态销号管理。定期组织开展工单办理期间发现问题及立行立改事项复查复核工作，确保问题真解决、群众真满意。同步组织开展业务培训4批次73人次，全面提升工作人员专业素养和办理质效。
三是约谈督导促整改，倒逼责任落地落实。针对“回头看”整改不到位问题，分别约谈幸福里社区、先锋社区负责人各1次，以约谈传导压力、以压力推动整改，切实提升社区负责人责任意识和办理质效。坚持立行立改与长效管理并重，坚持联合整治与机制建设并举，联合物业开展专项整改行动3次，有效提升物业履职质效；召开解决群众急难愁盼问题专题会议4次，推动问题从“点上整改”向“面上治理”延伸。通过约谈督导与分类施策的有机结合，实现了“压力传导到位、问题分类破解、整改常态长效”的工作目标，切实提升了群众诉求办理质效和满意度。
6.着力解决网格员、网格长履职意识淡薄、履职效能不足、作用发挥不充分的问题。
一是街道组织开展业务大讲堂，组织一次网格员、网格长履职培训并进行会后考核，提升网格员履职技能水平。
二是要求巡查小组每周对小区开展巡查，9-11月共计排查小区问题22项，已全部整改并建立问题台账，确保小区卫生干净整洁，方便居民通行。
三是制定《西鸡西街道办事处网格员考核评价制度》和《西鸡西街道网格员网格长日常巡查制度》，建立的日常巡查制度得到严格执行。
7.着力解决楼长签到制度形同虚设的问题。
一是针对临时用工人员制定《临时用工管理办法》，从严抓好制度执行，进一步压实临时用工人员岗位职责，有效保障工作人员在岗在位、履职到位。
二是采取不定时抽查、现场核验等方式，常态化督查社区工作人员签到情况，持续强化日常监督管理。截至目前，未发现脱岗、代签等违规违纪现象，签到制度刚性运行，工作人员工作纪律明显增强，基层服务效能得到有效提升。
8.着力解决物业监管缺位、考评流于形式、联席会议虚设等突出问题。
一是强化培训赋能，提升履职意识与业务能力。组织辖区内6家物业企业开展2025年第四季度、2026年第一季度集中培训，系统学习《黑龙江省住宅物业管理条例》，切实提升物业企业履职意识。同时，举办业务大讲堂3期，对全体网格员进行物业考评细则统一培训，确保网格员熟练掌握考评内容与标准，为工作有序开展奠定基础。
二是健全台账机制，推动物业类工单闭环管理。建立12345物业类工单专项台账，社区物业口工作人员每月上报当月工单及解决措施，对高频问题和未解决问题及时召开物业联席会议商讨对策，有效减少同类问题重复发生。制定《西鸡西街道物业类12345政务服务便民热线工单处置工作机制》，同步建立工单回访台账，累计电话回访23次、实地核查处置32次，实现工单受理、办理、反馈、回访全链条闭环落实。
三是严格刚性考评，实现奖惩兑现与质效挂钩。针对物业考评流于形式、考评结果与实际扣分严重不符的问题，建立“按月量化打分、按分定奖惩、按绩定续聘”的刚性考评机制。截至目前，已完成6个月度考评，覆盖辖区内全部6家物业企业，考评结果与扣分事项对应准确率达100%，实现“零偏差”。同时，将3家履职不到位、服务不积极的物业企业移交行管部门立案处罚，形成有力震慑。
四是做实联席会议，杜绝形式主义虚假整改。2025年9月至2026年3月，共邀请居民代表、物业经理、社区工作人员召开物业联席会议17次，研究问题25个、解决25个，问题解决率达100%，确保联席会议“开得出、开得实、有成效”。通过系统整改，实现了物业监管由“宽松软”向“严紧实”转变，物业考评由“走过场”向“动真格”转变，联席会议由“摆样子”向“解难题”转变，切实提升了辖区物业管理服务水平和群众满意度。
9.着力解决公车使用申请台账建立不全问题。
一是建章立制明规范，扎紧制度笼子。针对公车使用申请台账不全、登记随意等问题，研究制定《西鸡西街道公务车辆管理使用制度》，明确7项全流程规范，涵盖用车申请、审批权限、使用范围、日常维护及监督问责等关键环节。坚持举一反三，对街道各项工作制度进行全面梳理，修订完善各类工作制度44项，从源头上堵塞管理漏洞，确保工作管理有章可循、有据可依。
二是细化台账强管理，实现全程可溯。配套建立《西鸡西街道公务用车明细表》，统一规范用车登记流程，明确用车时间、用车人、事由及目的地等关键信息要素，做到“一车一档、一事一记、逐笔登记”。截至目前，公车使用申请台账覆盖率达100%，登记完整率达100%，实现了“出车有申请、用车有登记、还车有记录、全程可追溯”的闭环管理目标。
三是强化监督严执行，确保制度落地见效。坚持制度制定与执行监督并重，由街道办公室牵头，定期对公车使用申请台账及《公务用车明细表》登记情况进行专项检查。截至目前，已开展公车管理专项检查4次，抽查用车记录19条，均未发现违规使用问题。同时，将公车管理使用情况纳入干部日常监督考核范围，对未按规定申请、登记不全等行为实行“首次提醒、再次通报、三次问责”的梯次惩戒机制，切实防止制度“空转”、执行“打折”，确保街道工作管理规范长效运行。
（三）聚焦落实新时代党的组织路线，充分发挥组织保证作用情况
一是制定完善《西鸡西街道“三重一大”事项决策实施细则》，进一步明确事项范围、决策规则、议事程序及责任追究，做到有章可循、规范运行。
二是对重大经济事项严格对照“三重一大”标准执行，要求相关责任人提交票据及情况说明并亲笔签字确认，所有事项均完整记入党工委会议记录，实现全程留痕、有据可查，有效防范决策风险，确保制度刚性落实。
3.着力解决党员队伍建设不强的问题。
一是健全党员发展全流程管理机制，建立《入党材料规范管理与核查长效机制》，从严把好党员发展入口关，全面提升发展党员工作制度化、规范化水平，为建强党员队伍筑牢源头基础。
二是规范党员档案标准化管理，专门划定专属区域、设立专柜专人保管，同步建立党员档案管理台账，完整记录档案接收、移交、查阅等情况，实现档案安全有序、动态精准管控，有力夯实基层党建工作基础。
（四）压实巡察整改责任，提升整改落实质效情况
1.着力解决西鸡西街道党工委对上轮巡察反馈问题整改不到位的问题。
一是成立专项整改专班，建立整改台账，整改任务分配至各主管领导，定期召开“回头看”会议，截至目前，已开展5次、未排查出同类问题。
二是明确财务、保密、公车问题主体责任领导。压实整改责任，确保问题整改有人抓、有人管、有成效。
三是已出台《西鸡西街道部门联合工作制度》，强化部门协同联动，健全整改长效机制，有效破解边改边犯难题，推动巡察整改走深走实，切实提升基层治理规范化水平。
三、举一反三深化整改，久久为功狠抓落实，持续推动街道工作高质量发展
一是紧盯整改质效，坚决防止问题反弹回潮。针对已整改完成的33项任务，通过常态化自查自纠、专项督导检查等方式，逐项核验整改措施落实成效，严防同类问题再次发生，确保整改见底见效并长效坚持。
二是深化成果运用。把整改过程中的有效经验和务实做法总结固化为长效制度，健全完善理论学习、民生服务、基层党建等方面规章制度，严格制度执行落实，切实以制度规范约束行为、推动工作，不断提升治理规范化水平。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0467-2888632；邮政信箱：鸡冠区西鸡西街道幸福里小区29栋西鸡西街道办事处；电子邮箱：jgqxjxbsc@163.com。
中共鸡冠区西鸡西街道工作委员会
2026年4月13日
关联稿件
黑公网安备：23030202000043