中共西郊乡党委关于巡察整改阶段
进展情况的通报
根据鸡冠区委统一部署，2023年10月17日至11月24日，鸡冠区委第二巡察组对西郊乡党委进行了巡察。2024年1月26日，区委巡察组向西郊乡党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
一、以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，提升政治站位，落实主体责任，坚决推进巡察整改工作
（一）提高认识，深入思考巡察整改问题
西郊乡党委高度重视本次巡察整改工作，将其视为一项重大政治任务来严肃对待。2月1日召开巡察整改专题会议学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述、区委书记在听取巡察情况汇报时的讲话精神。针对当前存在的突出问题，我们积极组织研究，制定了切实可行的整改措施，并明确了责任主体、责任人和完成时限。在集中整改期间于2月26日召开巡察整改专题民主生活会，班子成员根据工作中的不足进行批评与自我批评。
二、坚持问题导向，开展自查自省，抓好整改，确保实效
（一）政治意识不强，学习贯彻上级精神不到位方面
1.着力解决2018年以来未学习习近平总书记关于耕地保护、黑土地保护重要讲话和重要指示精神的问题。
整改落实情况：乡党委会议“第一议题”及时跟进学习习近平总书记对“三农”工作作出的重要指示及中央农村工作会议精神2次；开展集中学习贯彻习近平总书记关于保护黑土地的重要讲话和重要指示批示精神2次；3月13日开展《中华人民共和国土地保护法》培训1次，参训人员21人，增强黑土地保护意识；4月10日开展《中华人民共和国土地管理法》培训1次，参训人员8人，培训土地所有权和使用权、耕地保护、关于耕地非农化和非粮化。
（二）未扛起黑土地保护政治任务方面
2.着力解决2023年4月西郊乡与各村签订的《耕地保护责任书》中并未按要求明确基本农田范围、面积、地块等内容的问题。
整改落实情况：已建立基本农田台账，全乡基本农田248块，总面积303.744公顷；已与三合村、梁家村、团结村、新发村签订《基本农田保护责任书》，明确基本农田范围、面积、地块等内容。
（三）田长制工作落实不到位方面
3.着力解决未向区政府上报年度“田长制”落实情况，未按要求每月向区田长制办公室常态报送信息的问题。
整改落实情况：召开田长制会议2次，会议中明确乡、村两级田长工作职责，要求各级田长严格按照西郊乡黑土耕地保护利用“田长制”工作方案、工作规则和配套工作制度，认真完成田长工作；每月向区田长制办公室报送工作落实情况，截至目前已报送4次；2023年已上报年度落实情况，并形成长效机制。
（四）各级田长、林长履职不到位方面
4.着力解决红星乡基本农田2.49万亩，西郊乡基本农田0.45万亩，2017年6月共立标识15块，目前只剩3块，其他不知所踪的问题。
整改落实情况：已重新制作基本农田标识牌5块；乡、村两级田长持续加大巡田力度，完成乡级田长巡查4次，村级田长巡查48次，网格田长巡查96次。
5.着力解决乡村级田长、林长巡查走过场，巡查记录未填写任何问题的问题。
整改落实情况：召开田长制、林长制会议2次，并在会议中发放田长、林长职责清单，明确工作职责；截至目前按时完成乡级田长巡查4次，村级田长巡查48次，网格田长巡查96次，巡林27次；已做好巡田、巡林记录，问题及时整改。
（五）对林地资源失管漏管方面
6.着力解决西郊乡6个村实施退耕还林，梁家村和团结村131户村民退耕还林没有原始记录，承包亩数底数不清，未缴纳过承包费，西郊村1人开荒地157亩退耕还林后未缴纳承包费，未签订分成协议的问题。
整改落实情况：乡林业对梁家村、团结村退耕还林情况进行摸排，因年代久远无法找到底数，故全部按照账外地以分成协议形式收取承包费。目前梁家村、团结村已签订林木分成合同124（131人）份。西郊村1人退耕还林157亩，其中38亩为个人林地，119亩为周边荒坡、沟塘、废弃地、村民自己平整覆土种树，有效防止水土流失，该地块不收承包费；4月12日组织村干部8人进行退耕还林政策培训，培训黑龙江省实施《退耕还林条例》办法。
（六）权力下放以后乡级执法能力较弱方面
7.着力解决2022年3月权力下放以来，西郊乡执法仅为2次的问题。
整改落实情况：目前西郊乡综合执法队由鸡冠区城市综合执法大队下派10人，目前共有执法人员12人；参加区级行政执法工作培训3次，重点围绕调查取证、法律适用、自由裁量权的行使进行培训；2024年初以来，乡执法队下到辖区执法共计80余次，下达责令整改通知书10余份，对乡域范围内商户开展定期巡查，目前已处罚偷卸建筑垃圾4人次，罚没金额4400元。
（七）村干部对耕地使用监管不力，不作为、乱作为方面
8.着力解决2014年11月东胜村为3人共计930平米违建房屋出具了证明，在市场监督局办理了废品收购营业执照（违建房屋不允许办营业执照）的问题。
整改落实情况：对东胜村村集体进行谈话提醒；于2月1日、4月30日组织开展《不应由基层群众性自治组织出具证明事项清单（第一批）》文件集中学习；已对各村开具证明情况检查15次。
整改落实情况：今年4月起开始进行河道清淤，清理河道垃圾6870立方米，出动人员123人，出动机械31台，投入资金223710元；我乡已加强对辖区内河流巡查，乡级河长全年应巡河36次，已巡河74次，完成率206.6%，村级河长全年应巡河312次，已巡河259次，完成率83.01%。
（九）地膜回收管理不到位方面
10.着力解决两乡仅有5个地膜回收点，且和农药包装废弃物回收点共用一个的问题。
整改落实情况：西郊乡原有地膜回收点2个，今年在新发村、团结村、梁家村、西郊村增设4个地膜回收点，现共有6个地膜回收点；新增设4处回收点均已张贴回收储存管理制度；年初至今，发放废旧地膜回收宣传单200余份，农民实用手册50余份，各村通过微信群转发废旧地膜回收利用的危害，让村民了解如何科学使用和回收地膜。
11.着力解决走访发现部分村民环保意识不强，地膜当生活垃圾处理，区农业农村局对地膜回收情况掌握不全的问题。
整改落实情况：年初至今，发放废旧地膜回收利用宣传单200余份，农民实用手册50余份，各村通过微信群转发废旧地膜回收利用的危害，让村民了解如何科学使用和回收地膜；4月末完成地膜回收点设立，积极开展地膜回收工作，回收后统一存放至回收点管理；今年4月制定地膜回收工作办法，开展回收时，定期将回收情况报送区农业农村局，形成长效机制。
三、举一反三，建立健全长效机制，持续深入推进问题整改
今后，乡党委将不断深化认识、强化责任，进一步增强对标意识，以“钉钉子”精神推动后续整改任务的落实。按照目标不变、力度不减的要求，对整改工作紧盯不放，确保每个问题整改落实到位。对已经完成的整改任务，进一步巩固成果、持续推进，加强检查核查，防止问题反弹；对需要深化整改并长期坚持的，紧盯不放、一抓到底，持之以恒、久久为功，强化整改落实和成果运用，为建设现代化新西郊乡提供有力保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系方式：0467-2684610；
邮政信箱：鸡冠区兴国西路169号西郊乡人民政府；
电子邮箱：xjxzf2021@163.com。
中共鸡西市鸡冠区西郊乡委员会
2024年7月25日
关联稿件
黑公网安备：23030202000043