根据省委统一部署，2024年4月23日至5月22日，省委第十一巡视组对鸡冠区开展了巡视“回头看”。2024年7月26日，省委第十一巡视组向鸡冠区委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实提高政治站位，强化整改责任落实，不折不扣抓好巡视整改工作

（一）强化主体责任落实，确保各项任务有力推进

区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将巡视整改作为严肃的政治任务，第一时间成立整改工作领导小组，认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，全面认领反馈问题，逐项制定整改工作措施及方案。区委常委会会议、巡视整改领导小组会议常态调度推进整改。注重举一反三、标本兼治，健全完善《巡视反馈问题整改工作规范》《行政事业单位固定资产管理暂行办法》等多项区级制度机制，确保责任落实有效、措施精准长效、成果立竿见效。

（二）细化具体责任分工，拧紧巡视整改责任链条

区委书记严格履行整改第一责任人责任，领办重点难点问题，通过主持召开书记办公会、整改专题会、一线办公等方式，对各项整改任务及重点信访案件及时过问、主动督办，组织研究、找准原因、因病施策，以上率下压实责任链条。党政班子成员严格履行“一岗双责”，按照职责分工主动认领整改任务，组织责任单位认真研究解决问题，形成协同联动的工作格局，推动各项巡视反馈问题按照方案序时推进。

（三）抓好整改监督问效，推动整改任务高效完成

区委常委会、区纪委常委会认真学习贯彻党中央和省委关于巡视工作相关会议精神，制定整改监督方案，建立监督台账，细化整改工作监督责任和流程措施。区委常委会会议定期专题听取省委巡视反馈问题整改监督情况，多次组织开展集中督导检查，对整改工作推进情况进行监督问效，及时发现和解决工作中的难点问题，指导各责任部门举一反三、整章建制，推动各项整改任务取得扎实成效。

二、坚持问题导向，逐项抓好整改任务落实，务求巡视整改工作取得实效

目前，对照省委第十一巡视组反馈意见建议细化分解的各项整改任务已启动整改，按照时间节点推进落实。

（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央重大决策部署及省委工作要求

1. 在学懂弄通做实上下功夫

严格执行区委学习制度，及时传达学习中央、省、市重要会议、重要文件精神，对中央和省委、市委重大决策部署明确贯彻落实意见，将进一步深化“四个体系”建设纳入重要工作日程，强化领导责任、工作推进、考核评价、督导问责全流程管理，闭环推进重点任务落实。优化产业布局，区委区政府统筹调度，各战线分工研究，围绕“4567”现代产业体系，布局数字经济、现代服务业、现代物流、煤矿机械制造等领域，充分发挥中心城区区位优势，分领域制定产业发展计划，区委区政府定期调度，全力推进财源税源建设，抓规上扩增量、抓商贸促提升、抓项目谋建设、抓入统保增长，打造区域性商贸物流枢纽和消费中心，以扎实举措持续培育经济新增长点。

2.持续优化营商环境

强化企业包联服务，压实包联责任，建立区级领导包联清单，走访企业了解企业需求，区委常委班子带头，区级领导全员入企走访送策，举办民营企业家座谈会、政企沙龙等活动，扎实为企业解决人才引进、技术支持、一般用工、兑现奖补政策等实际需求，助力企业健康发展壮大。规范政务服务，高标准建设区级政务大厅及分厅，严格执行省级、市级政务服务进驻事项清单，动态调整区级窗口服务事项，组织工作人员定期开展业务能力提升培训，全面提升窗口服务能力水平，实现区级行政服务事项“应进必进”。

3. 及时解决群众急难愁盼

一是加快推进老旧小区改造，科学调整年度改造项目推进计划，倒排工期组织工程施工，建立行业部门、监理单位、属地网格联合监督机制，严格项目质量安全和工程进度监管，区委区政府主要领导、战线分管负责同志定期深入项目现场，研究解决施工过程中的难点问题和群众提出的问题诉求，确保旧改项目序时推进；二是专班推进棚户区回迁安置，细化安置资格审核、房源分配、签约入住等关键环节工作流程，强化信息公示，一事一策解决安置过程中群众提出的合理诉求和个性问题，按期完成群众安置；三是实施物业服务提升行动，制定物业提升整治工作方案，开展物业整治提升十大攻坚行动，建立完善行业部门、属地单位、社区网格、业委会共同参与的物业考评机制，系统整治群众反映强烈的物业问题，提升物业整体服务水平，深化国企改革，推进区属物业进一步市场化运营，以点带面促进全区物业服务质量提升；四是攻坚破解小区“办证难”，市区联动开展不动产登记历史遗留问题集中攻坚行动，全面梳理域内“办证难”小区详细情况，会同各级部门一事一议解决不动产权证首次登记的难点、堵点问题，通过在小区设置临时办证窗口、上门办证等方式，为群众提供集中办证服务，实现群众“申领即办”；五是合理建设施划停车位，结合城区街路实际，谋划制定逐步缓解城区停车难问题方案，通过释放物业小区、公共场所、道路沿线公共车位，有力破解停车难题；六是强化群众用水保障，持续做好农村水源井及配套管网日常管护，积极谋划实施管网改造工程，提升农村饮水安全水平。

4. 全力推进生态文明建设

一是严格落实河湖长制，完善河道管护机制，分段压实“区乡村”三级河长和属地网格常态化管理责任，量化日常巡查要求，建立问题发现、分办、反馈闭环管理体系，细化责任倒查倒追规定，区级河长定期组织生态环境、水务等部门开展联合巡查，进一步提升全区河长制工作质效；二是分类施策推进矿山修复治理，党政班子牵头研究制定修复治理总体方案和行动计划，明确总体和阶段任务，采取对上争取、转型利用、组织认定等方式分类施策推进矿山修复，配套项目监督管理、专项联合执法检查等制度，强化全方位保障措施。区党政班子以巡视整改为契机，积极对接省相关部门争取资金政策支持，确保矿山治理工作有序推进；三是严格抓好污染防治，压实行管部门监管责任，督促经营主体完善环保设施，建立属地网格日常巡查和群众监督员发现报告机制，全方位监督企业日常达标生产；四是强化黑土地保护，建立部门联动长效工作机制，严格属地日常巡查报告、部门执法监管、卷宗质效评查制度衔接，及时发现、依法查处、限时整改违法占地问题。

5. 着力防范化解安全风险

完善燃气安全全链条监管体系，专班推进燃气安全提升行动，实施燃气企业域内经营行为备案管理，严格执行企业安全能力审核评估，建立液化气瓶灌装、运输、使用全链条全过程赋码溯源机制，强化行业部门和属地网格联合监管，定期开展监管和从业人员技能培训，动态发现和整治隐患问题，提升域内燃气安全管理水平。扎实开展安全生产隐患排查整治，细化完善党政领导干部安全生产职责清单，组织各战线系统开展治本攻坚三年行动及护航亚冬等专项行动，系统梳理各领域安全生产检查手册、检查清单、重大事故隐患判定标准汇编，强化各领域安全检查、隐患排查整治能力建设，定期组织行业部门分析研判重点安全隐患，针对性制定风险排查整治措施办法，不断推进安全生产监管工作制度化、规范化，守护人民群众生命财产安全。

（二）压实全面从严治党主体责任和监督责任，推动全面从严治党向纵深发展

6. 坚决扛牢主体责任

一是严格落实谈心谈话制度，制发《关于规范开展“第一种形态”谈话写实的指导意见》，区委常委会会议、区政府党组会议专题学习党风廉政建设责任制规定，进一步强化“一岗双责”责任意识，区委常委班子成员带头，区级领导通过集中约谈、部门负责人任前谈话、重点节日提醒谈话、民主生活会会前谈话等形式，动态关注战线单位负责同志、重点岗位干部近期思想、工作、生活状态，推动谈心谈话制度全面落实；二是区委常委会会议定期听取各战线党风廉政建设和履行全面从严治党主体责任情况，区委主要领导对区委常委班子成员、处级领导干部开展集中谈话提醒，推动“一岗双责”落实落靠；三是压实区直党组织主体责任，明确每半年召开全面从严治党和党风廉政建设专题会议的制度要求，纳入全区各级领导班子和领导干部年度工作重点事项，进一步压实政治生态成效考核反馈问题整改主体责任、监督责任，区委主要领导定期调度推进整改工作，确保整改责任层层传导、整改措施落地落靠。

7. 从严落实监督执纪

一是畅通反腐协调机制运行，完善案件线索移送制度，定期召开反腐败协调小组会议，组织成员单位沟通会商，及时移交问题线索、通报处理情况；二是严格案件审核把关，配强案管部门人员力量，常态化业务能力培训，建账定期调度和督办案件审理进度，提升案件办理规范化水平；三是进一步深化“三转”，从严审核和规范调整全区议事协调机构，保障纪委监委聚焦主责主业，充分发挥职能作用；四是强化监督执纪，细化完善政治监督工作具体措施，邀请业务骨干能手开展专项培训，进一步提升纪检监察干部政治监督能力水平；五是严实开展“3＋16”专项整治，从严执纪问责，在线索审查调查中深挖问题线索，多领域问题线索和立案数均实现“零突破”。

8. 持续深化能力作风建设

强化信访矛盾包联化解，完善领导包联信访工作规定，压实区级领导包联责任，深入践行“四下基层”工作法，与群众面对面沟通，以信访法治化建设为抓手，逐项研究、‌依法就地解决群众诉求，合法合理诉求明确处理意见并答复兑现到位，对群众思想困惑耐心解释到位，对生活困难群体帮扶救助到位，分类化解处置各类信访矛盾纠纷。锲而不舍落实中央八项规定精神，组织开展全区党员干部警示教育，筑牢廉洁思想防线，强化案件查办，从严查处违反中央八项规定精神问题，以案促改建立完善长效制度机制，实现办案、整改、治理贯通融合。

（三）全面贯彻落实新时代党的组织路线，着力提振干部干事创业精气神

9. 切实加强领导班子自身建设

激发攻坚破难“争创一流”动力，坚持深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，常态开展区级领导“领衔创先争优工程”，分领域制定深化创先争优方案，围绕全区高质量发展全局细化任务目标重点攻坚，营造争创一流、跳起摸高、晋位争先良好态势。加强区级班子履职能力建设，建立新任职干部入职谈话机制，强化政治理论和业务技能学习培训，区委常委会（扩大）会议定期重温习近平总书记视察黑龙江期间重要讲话精神，对重点工作清单化推进，常态化调度，引导班子成员推动各战线重点任务见实效。

10. 规范落实干部选拔任用规定

一是完善干部档案审核管理制度，强化组工干部业务培训，从严开展干部档案全面清查，提升干部档案管理工作水平；二是规范清理编外用人，严格落实中央和省市委关于编外人员清理规范工作要求，制定编外人员清理方案和临时聘用人员管理办法，建立“核、进、管、出”闭环管理体系，按计划逐步降低编外用人比例；三是激发在编干部活力，召开勤廉鸡冠建设暨全区党员干部警示教育大会，将政绩观、作风建设纳入干部培训体系，全面梳理岗位责任清单，引导干部树立强烈岗位责任意识，制定《鸡冠区公务员职级晋升规则》，明确正向激励标准，选人用人持续向基层一线、急难险重岗位倾斜，进一步激发干部工作热情。

11. 提升人才工作质效

全面落实人才政策，区委常委会专题学习“龙江人才振兴60条”等政策文件，制发《新时代鸡冠人才振兴23条》和卫生、科技、教育等重点领域人才发展、平台建设规划，建立人才岗位和职级晋升体系，持续推动待遇补助、党委联系专家等“1+N”政策落实，进一步吸纳和留住高层次和专业型人才。加大紧缺人才引进培育，建立重点产业和领域人才需求清单，拓宽引才渠道，通过“书记进校园”“黑龙江人才周”等活动，及时引进适岗性高、专业性强、稳定性高的人才力量，强化人才发展政策落实和资金保障，引导和鼓励干部主动提升能力素质，为全区经济社会高质量发展提供坚实支撑。

12. 全力夯实基层党组织建设

一是打造街道社区党建阵地，推进21个社区党群服务中心标准化建设，完善服务党员、群众党内生活和业余文化活动设施，定期组织群众喜闻乐见的文化活动，增强党群服务中心的吸引力，发挥最大化服务效能；二是强化社区党员管理服务，组织全区党务工作者培训班，设立社区党支部“三会一课”指导员，在流动党员集中地建立党支部，采取集中党课、送学上门、网上推送、志愿活动等形式丰富社区党员党内生活；三是持续加强“两新”组织党建，动态梳理“两新”组织和党员底数，探索建立以行业协会、商圈为依托的联合党组织，建立“两新”组织和新兴领域党建指导员联系指导制度，从区级部门、乡（街道）选派优秀党务工作者开展工作，健全完善党建指导员定期报告、工作日志、年底考核机制，推进党组织标准化规范化建设，确保党的工作高质量覆盖。

（四）从严落实整改责任，健全工作机制，扎实推进巡视整改各项任务落地见效

13. 落靠整改主体责任和监督责任

一是落靠整改主体责任，细化巡视反馈问题整改工作全流程工作要求和程序，对省委巡视专项检查反馈问题整改工作同要求、同标准、同推进、同验收，区委常委会、巡视整改工作领导小组、各项任务牵头战线、责任单位党组织定期专题研究推进，逐项审定整改任务进展成效，牵头单位、战线领导、领导小组、区委常委会四级审批销号；二是压实“第一责任人”责任，区委书记带头认领重点问题，主持召开专题常委会会议、书记专题会议、现场办公会议逐项研究整改方案、逐条现场推进验收效果、逐个审定整改销号，督促指导各责任单位针对工作短板制定完善工作制度机制，推动整改成果常态长效；三是强化“一岗双责”落实，召开区委常委班子专题民主生活会，班子成员主动认领剖析问题，牵头制定整改方案，建立整改责任到岗的整改责任体系，运用“四个体系”闭环推进，抓巡视整改落实情况纳入班子成员述责述廉、战线汇报重点内容；四是健全整改监督机制，区委常委会、区纪委常委会、区委组织部认真学习关于加强巡视整改和成果运用的工作措施，制定整改监督工作方案，细化纪委和组织部门监督责任流程，将巡视巡察发现问题整改作为监督检查和政治生态建设成效考核重要内容，进一步严明政治纪律和政治规矩，推动反馈问题高质量推进整改。

三、坚持久久为功，不断巩固巡视整改成果，以高质量巡视整改成果推进全区高质量发展

（一）提高政治站位，抓严责任落实。坚持把巡视整改作为重要政治任务，深刻领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述和党中央、省委关于巡视整改工作的新部署新要求，发挥区委“关键少数”作用，认真履行区委书记“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”，以上率下拧紧责任链条，以“三实”作风持续推进整改落实，确保整改问题全部见底清零。

（二）立足常态长效，抓实长期整改。持续抓好当下改和长久立，更加注重举一反三、标本兼治，进一步抓好制度建设、强化刚性约束，梳理完善有效制度，健全务实管用制度体系，强化执行监督问责，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好局面，夯实整改成效，坚决防止边改边犯。

（三）扩大整改成果，抓好融合贯通。坚持将巡视整改作为贯彻党中央和省委决策部署、推动全区工作的重要抓手，与统筹推进改革发展稳定各项工作结合，在融入新发展格局中找准定位、强化担当，坚定扛牢全市经济社会发展“排头兵”责任担当，紧紧围绕省、市委确定的目标任务，以高质量改革发展成效体现巡视整改成果，向省委和全区人民交上一份满意答卷。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年2月6日至3月3日（15个工作日）。联系方式：（0467）2662733；邮政信箱：鸡西市鸡冠区兴国中路21号鸡冠区委办公室，158100（邮编）；电子邮箱：jgqwbgs＠163.com。

 

 

中共鸡西市鸡冠区委

2026年2月6日