中共鸡冠区退役军人事务局党支部关于

巡察整改阶段进展情况的通报

 

根据鸡冠区委统一部署，2024年11月6日至12月13日，鸡冠区委第二巡察组对中共鸡冠区退役军人事务局机关党支部进行了常规巡察。2025年1月23日，鸡冠区委第二巡察组向中共鸡冠区退役军人事务局机关党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、提高政治站位，强化责任担当，切实抓好巡察整改工作

（一）强化组织领导

局党支部书记以高度的政治责任感和使命感，认真履行巡察整改“第一责任人”责任，领导班子主动担责，明确责任分工，成立区委巡察组反馈意见整改工作领导小组，下设办公室，负责与区委巡察组联络并做好反馈意见整改工作期间的日常工作。2025年2月以来，组织召开专题会议听取巡察整改汇报2次，组织召开巡察整改专题民主生活会1次，研究落实巡察反馈意见各项整改工作、集中整改进展情况，研究推进巡察整改工作于巡察反馈的问题，及时解决整改过程中遇到的重大问题，确保整改工作方向不偏、力度不减。

 

（二）制定整改方案

制定了《鸡冠区退役军人事务局党支部关于区委第二巡察组反馈意见整改工作责任分工方案》及问题清单、任务清单、责任清单，针对巡察组反馈的问题，细化整改措施，明确整改责任人，从严从实抓好巡察整改，推动巡察整改走深走实。巡察反馈意见指出问题30个，建立整改措施86条，目前已全部整改完成，巡察组共提出整改意见建议3条，目前已全部落实完成。完善制度机制，将巡察整改成果固化下来，修订、完善、新建相关制度机制5个，扎实推进巡察反馈问题整改落实。

（三）明确责任分工

对于巡察反馈的问题，明确责任分工，逐条逐项对照检查，深入剖析问题根源，建立整改销号清单，对意见建议进行分类汇总、逐项梳理归类，按部门单位的职能，逐个细化整改方案，明确整改内容、整改目标、责任单位、责任人和整改期限，并强化跟踪督办，做到一抓到底、务求实效，切实巩固和扩大巡察整改成果。

二、以问题为靶向，深入剖析查摆，切实提升整改工作成效

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层落实情况

1.着力解决贯彻落实党中央重要会议精神情况不理想的问题。

一是建立监督落实台账。深入学习领会党的二十大及党的二十届三中全会精神，我局梳理出与退役军人事务工作紧密相关的要点，并据此建立了详细的监督落实台账。2025年3月15日开展退役军人专属招聘会，共吸引80余家企业，提供就业岗位2000余个，2025年春节期间共走访优抚对象、困难退役军人、抗美援朝老兵、烈属等300余人；开展系列主题活动4次。

二是专人负责推进与持续更新。专人对照台账内容，定期督促各责任科室开展工作，及时收集工作进展信息，并根据实际情况对台账进行动态更新。推进专员每月与各责任科室沟通一次，并将台账提交局领导班子审阅。截至目前，已根据实际工作进展对台账进行了4次更新，有效反映了工作推进的真实情况。

三是学习重要会议精神并形成记录。在党中央召开全国两会后，我局于2025年3月17日组织全体党员干部开展集中学习，深入学习全国两会会议精神，并由专人负责整理形成详细的会议记录。

2.着力解决巩固深化主题教育成果不够的问题。

一是1月24日组织学习党的创新理论、党章和党史，3月24日集中学习党史学习教育常态化长效化的意见，做到学以致用，确保理论学习与实际工作紧密结合。

二是制定了集中学习的计划和安排，定期组织了集体学习，确保班子成员对党章党史的学习经常化，班子成员及党员共同学习党章党史，形成自觉学习的氛围。反馈后截至目前共开展学习3次。

3.着力解决学习活动开展不扎实的问题。

一是我局于2月21日、2月28日组织了习近平新时代中国特色社会主义思想专题学习活动。活动安排集中研读经典著作，开展分组研讨交流，全体党员干部对理论的理解更为透彻，政治素养显著提升，切实增强了贯彻落实的自觉性与坚定性，为推动各项工作注入强大思想动力。

二是3月14日组织集中学习党的理论知识及习近平总书记最新重要讲话精神，紧密围绕习近平新时代中国特色社会主义思想，结合本单位的工作实际和业务特点，选取相关的政策文件、典型案例等进行深入学习，规范了学习方式及学习时间。反馈后截至目前共开展学习4次。

4.着力解决“退役军人安置未上岗”人员安置经费发放审批程序不严谨的问题。

一是加强学习，我局聚焦“退役军人安置未上岗”人员安置经费发放审批程序不严谨问题，坚持以学促改。2025年4月 14日，组织业务骨干专题学习《中华人民共和国退役军人保障法》及安置工作相关法规政策文件，强化工作人员法规意识和责任意识，提升审批效率。

二是严格执行审批程序，严格把控“安置后未上岗期间生活费”的申请材料、调查审核、上会认定、审批流程，确保材料内容真实、要件齐全、程序规范。

三是审查核实签批程序落实到相关负责人，完善资金发放程序。

5.着力解决档案要件流于形式，要件审查不严格、不认真

的问题。

一是加强学习，2025年4月14日组织学习退役军人安置工作相关法规政策文件，熟练掌握相关政策要求。

二是加强责任意识，针对相关工作人员开展自学培训，自学《关于规范退役士兵安置后未上岗期间生活费发放所需要件和工作程序的通知》，对于申请材料、审查材料严格审核验证，避免出现材料、内容与实际不符等情况。

三是建立《鸡冠区退役军人事务局安置后未上岗人员档案管理监督审查机制》，由工作负责同志、分管领导、单位一把手逐级审核退役军人“安置后未上岗期间生活费”申请相关材料，压实责任，确保各项程序规范化。

6.着力解决困难帮扶资金发放审核把关不严的问题。

一是完善审核流程与标准。梳理并细化困难帮扶资金审核流程，明确规定在审核过程中，除低保情况外，对申请人是否符合文件规定的五类情形详细核查。要求审核人员对照清单逐项核实并签字确认，确保审核全面、准确。

二是进行培训。组织两乡七街退役军人服务站工作人员进行培训学习2次，学习困难帮扶资金发放的相关文件及政策法规。

三是明确要求申请人必须提供完整的申请材料，包括生活困难证明、病历复印件或住院记录等相关证明文件。在审核过程中，除低保情况外，对申请人是否符合文件规定的五类情形详细核查，要对照清单逐项核实并签字确认。

7.着力解决困难帮扶审批流程不严谨的问题。

一是完善审核流程与标准。梳理并细化困难帮扶资金审核流程，明确规定在审核过程中，除低保情况外，对申请人是否符合文件规定的五类情形详细核查。要求审核人员对照清单逐项核实并签字确认，确保审核全面、准确。

二是组织两乡七街退役军人服务站工作人员进行培训学习2次，学习困难帮扶资金发放的相关文件及政策法规。

三是明确要求申请人必须提供完整的申请材料，包括生活困难证明、病历复印件或住院记录等相关证明文件。在“退役军人和其他优抚对象困难帮扶申请表”上，乡、街道退役军人服务站和区退役军人事务局必须在签字的同时完整填写日期，注明年、月、日。

8.着力解决信访人基本信息填写不全的问题。

一是组织干部学习《信访工作条例》等相关条例，讲解信访工作的体制机制、处理程序等内容，增强工作人员业务能力，2024年12月16日组织全体工作人员学习《信访工作条例》，2025年3月26日参加信访局举办培训《关于信访案件网上办理流程内容规范》。

二是组织工作人员参加四季度线上信访业务交流活动，工作人员系统学习了信访事项办理流程、政策法规运用及矛盾调解技巧，并结合典型案例开展线上研讨，有效推动信访工作法治化、规范化水平。

三是完善信访工作流程，做好“三到位一处理”，2025年至今接待信访人20余人次，为来访人员做好信息登记审核工作，安排专人进行接待。

9.着力解决落实《信访工作条例》不到位的问题。

一是做好对来访退役军人接待工作，做好登记、后续核实处理工作，2025年至今接待信访人20余人次，详细了解信访人诉求，做好政策解释及思想疏导工作。

二是建立信访人卷宗，为每一位来访的信访人组建卷宗档案，妥善处理网上信访事件，出具受理告知书及送达回证、处理意见书及送达回证等。做到属事为我区的做好处理意见等工作，属事非我区的做好政策解释及引导工作，2025年至今处理网上信访20余件。

三是做好信访人组卷工作，目前已为重点人员组建并实时更新卷宗，通过精细化组卷，实现信访问题“一人一档、全程留痕”，为精准分析诉求脉络、制定化解方案提供了详实依据。

10.着力解决退役军人服务中心对下级退役军人服务管理站监督指导不到位的问题。

一是建立《鸡冠区基层退役军人服务站工作监督指导与沟通反馈机制》。下级服务站每季度向服务中心汇报工作进展，服务中心根据汇报情况及时给予指导和反馈，确保工作与实际需求紧密结合，加强与下级服务站沟通联系，遇见重难点问题，及时协商解决，实现监督指导有力度、沟通反馈有速度、服务提升有成效。

二是加强监督指导，采取定期检查和不定期抽查的方式到下级服务站进行实地检查和工作指导，确保各项服务事项落实到位，深入服务站开展实地检查和工作指导，梳理检查中发现的问题，2025年2月21日召开基层退役军人服务站巡察整改工作会议，对存在的问题进行反馈和指导。

三是评选南山街道康新社区退役军人服务站为优秀服务站建设标杆，于2025年4月18日组织各服务站实地参观学习。

四是各服务站已提交2025年一季度工作汇报，我局就服务站工作情况给予指导。

五是加强业务指导。以每月基层服务站工作例会为契机，开展法规政策、业务流程及材料归纳整理等方面培训学习，提升基层服务保障水平，确保各项工作任务能够及时传达并有效落实，本年度已开展4次培训，内容包含学习《军人抚恤优待条例》《退役军人安置条例》、全国退役军人服务中心（站）服务管理系统的填报、退役军人服务“一件事”平台的使用、服务站工作材料的归纳整理等。

11.着力解决对全面从严治党工作的重要性认识不足的问题。

一是加强党员干部教育培训工作。丰富培训内容与形式，自整改工作开展以来，组织集中学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述及习近平在二十届中央纪委四次全会上发表重要讲话精神。

二是领导班子按计划召开专题会议研究部署全面从严治党工作。明确每年至少召开2次全面从严治党专题会议， 4月1日已开展1次专题会议，会议议题聚焦全面从严治党工作做出部署。

三是建立健全工作机制。制定并印发了《鸡冠区退役军人事务局全面从严治党领导班子成员主体责任制度》，明确了领导班子主要负责人及其他成员在全面从严治党工作中的具体职责，将责任细化为三个大项、十一个小项，确保责任落实到人。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

1.着力解决主体责任落实不到位的问题。

一是强化理论武装。落实“第一议题”制度，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神以及党中央重大决策部署等作为第一议题的核心内容，进一步强化主体责任。

二是“一把手”切实扛起“第一责任人”责任。领导班子主要负责同志督促班子成员提高政治站位，确保其在行使职权、履行工作职责的同时，同步落实党风廉政建设责任。由班子成员结合具体工作抓落实，有利于推动党风廉政建设责任落到实处。

三是领导班子按计划召开专题会议研究党风廉政建设工作。明确每年至少召开2次党风廉政建设专题会议，目前已开展1次专题会议，会议议题聚焦党风廉政建设工作做出重要部署。

2.着力解决班子成员履行“一岗双责”不到位的问题。

一是落实廉政提醒谈话。班子副职严格按照整改要求，切实履行“一岗双责”，在春节、清明等重要节假日时间节点，已对各自分管部门负责人开展了廉政提醒谈话9次，覆盖所有分管部门负责人。

二是纪检员发挥监督助力。纪检员充分发挥监督提醒职能。在春节清明等关键时间节点前，纪检员提醒班子副职廉政谈话工作有序推进，未出现因遗忘或其他原因导致谈话缺失的情况。

三是及时遏制问题苗头。若发现党员干部存在可能影响廉洁从政或政治表现的苗头性、倾向性问题，纪检员与班子副职迅速联动，及时对相关党员干部进行谈话提醒，并引导其及时改正。

3.着力解决会计审核不严格的问题。

一是加强财务审核机制，提升财务人员业务能力，严格履行报销程序，规范票据报销、使用和管理，做到账实相符，本单位已建立《鸡冠区退役军人事务局财务管理内控审核制度》，加强财务审核机制，做好单位内部控制工作。

二是对2025年2月6日召开整改工作会议，涉及工作人员进行批评教育，立足本职岗位，强化责任担当，督促从严从实从细开展会计财务相关工作。

三是增加财务制度学习，落实财务和内部控制管理责任，2025年3月20日开展财务业务培训学习。

4.着力解决政府采购制度执行不到位的问题。

一是加强政府采购文件和标准学习，今后严格履行政府采购管理内部控制制度，由各科室根据实际工作需要提出采购需求，由财务室汇总并编制采购计划，然后报主要领导审批，2025年3月20日开展账务业务培训学习，学习采购管理内部控制制度。

二是规范实施本单位的政府采购程序，对符合政府采购标准的要做到应采尽采，2025年3月20日开展账务业务培训学习，学习规范政府采购流程。

（三）聚焦基层党组织建设情况

1.着力解决基层党组织建设处于边缘化地位的问题。

一是已对从事机关党建工作的人员进行调整，调配政治素质高、业务能力强的中共党员充实到党建工作岗位，由中共党员负责党建工作，确保党建工作的政治性、原则性和专业性得到保障。

二是强化思想认识，组织全体工作人员参加深入学习习近平总书记关于党的建设的重要思想，深刻领会基层党组织建设的重要性，2月28日、3月14日、3月17日已组织全体工作人员参加深入学习习近平总书记关于党的建设的重要思想，深刻领会基层党组织建设的重要性。

三是党建工作人员，通过自主学习、线上课程等方式学习党的理论知识、党建工作实务、党内法规等。

2.着力解决换届选举程序不规范的问题。

一是加强学习培训，3月14日已组织党支部相关工作人员深入学习党内法规及关于党支部换届选举和党组织请示报告的内容，已重新梳理并检查2022年换届材料，确保符合换届选举的各项要求并妥善保管。

二是由于党员人数的增加，经请示，3月12日得到机关工委批复同意，成立中共鸡冠区退役军人事务局机关支部委员会，形成闭环，并对照换届选举工作要求，选举支部书记1名，宣传委员兼组织委员1名，纪检委员1名。

3.着力解决民主生活会程序不规范的问题。

一是2024年度民主生活会已按照规定程序开展，提前制定了会议议程，制定了《鸡冠区退役军人事务局科级领导班子2024年度民主生活会方案》。

二是2024年度民主生活会明确了会议目标，确保了会议内容涵盖班子成员自我批评、互相批评、问题整改等核心环节，梳理合并后征求意见共计21条，采取双向互动、一对一、面对面的方式进行谈心谈话12次，集中学习、研讨2次。

三是2024年度民主生活会对班子成员提出的意见进行了原汁原味的梳理，梳理意见6条，确保每一项问题都能够得到全面、准确的反映。

四是2024年度组织生活会中，组织全体党员深入学习党的理论和组织生活会相关要求，确保每位党员能够深刻认识到组织生活会的重要性。党员们明确了问题的根本原因，深度剖析了工作中的不足，提出切实可行的改进措施。

五是2024年度组织生活会中，组织并完成了每年定期开展的民主评议党员工作，党员查找问题总数48个，增强了党员的自我批评意识，提高了党组织的凝聚力和战斗力。

六是党组织通过每月一次组织政治理论学习，提升了党内政治生活的质量，党员们的党性观念得到了进一步加强，提高了对民主监督和考核的重视。党员们的政治觉悟和党内纪律意识得到了显著提升，党员的自我激励作用和党组织的纯洁性进一步增强。

（四）聚焦巡察监督发现问题情况

1.着力解决执行巡察整改制度不严，文件签批形式化，指向不清的问题。

一是以规范流程为抓手提升整改质效，由专人负责文件登记、批办、传阅、归档全流程管理。

二是2025年3月16日开展收、发文业务相关培训课程，聚焦提升公文处理规范化水平，培训围绕文件登记、拟办、批办、传阅、归档全流程制度展开，通过政策解读、案例分析及实操演练，强化业务人员程序意识，业务人员认真学习并严格按照制度履行相关程序。

2.着力解决服务意识不强，对信访工作重视不够，研究不深的问题。

一是2025年至今处理网上信访20余件，出具受理告知书及送达回证、处理意见书及送达回证各2件。做到属事为我区的做好处理意见等工作，属事非我区的做好政策解释及引导工作。

二是2025年3月26日参加信访局举办《关于信访案件网上办理流程内容规范》的培训，提升了运用信息化手段处理信访业务的能力，确保网上信访案件办理更加规范、高效，切实维护群众合法权益。

三是2025年4月8日参加国家退役军人服务中心线上信访工作业务授课和交流活动，明确了政策适用与问题解决路径，增强了线上沟通协调和矛盾化解能力，推动退役军人线上信访服务相关问题高效妥善解决。

3.着力解决政治纪律不严，工作散漫的问题。

一是严格工作纪律，专人负责签到簿管理工作。已指定专人负责签到簿管理工作，明确其职责为每日按时收集、整理签到簿，并确保签到信息的准确性与完整性。自履职以来，签到簿管理工作规范有序，未再出现无人管理的局面。

二是加强落实请销假制度。已完善请销假制度，要求全体工作人员请假时，必须在签到簿上准确标注事假、病假等请假类型，确保每位工作人员知晓并遵守规定。目前，签到簿中事假、病假标注清晰，一目了然，有效规范了请假管理流程。

三是将事假、病假假条进行留存记录。已建立专门的假条留存档案，要求工作人员在请假时，除在签到簿标注外，还需将事假、病假假条进行统一留存记录。假条按照时间顺序进行整理归档，方便随时查阅与统计。

三、坚持不懈抓整改，不断深化巡察整改成果，推进退役军人各项工作高质量发展

（一）持续强化政治责任

坚持从政治和全局的高度，深入学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作的重要论述，坚决贯彻落实党的二十届三中全会精神，切实把巡察整改作为落实全面从严治党的有力抓手，久久为功。

（二）持续抓好整改落实

坚持决心不变、标准不降、力度不减，围绕实现整改常态化、整改成果长效化的目标，持续跟踪问效，坚决防止问题反弹回潮，对已完成的整改事项，持续跟踪督办，确保各项整改任务全面完成。

（三）持续巩固整改成效

用好用足巡察成果，通过巡察整改，进一步优化工作流程，提升管理水平，加强干部队伍建设，坚持“稳中求进”工作总基调，聚焦突出问题，全力把巡察反馈问题整改落实到位，努力推进退役军人事业高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0467-2667630；邮政信箱158100；电子邮箱17722286999@163. com。

 

                        中共鸡冠区退役军人事务局党支部

　　　　　　　　　　　　　　           2025年5月19日