中共鸡冠区住房和城乡建设局党组关于

巡察整改阶段进展情况的通报

 

根据鸡冠区委统一部署，2024年4月22日至6月25日，鸡冠区委第二巡察组对区住房和城乡建设局党组进行了巡察。7月30日，区委巡察组向区住房和城乡建设局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、提高政治站位，狠抓整改责任落实

（一）加强组织领导，确保整改工作落到实处。鸡冠区委十八届区委第五轮巡察反馈提出鸡西市鸡冠区住房和城乡建设局的22个问题，实事求是指出了我们存在的问题和不足，有针对性地提出了意见和建议。针对问题，我局高度重视，迅速行动，直面问题，剖析原因，查找症结，全面推进解决巡察组反馈问题的整改。局领导班子认真组织学习了习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述和区委于君书记专题会议听取十八届区委第五轮巡察工作汇报时的讲话精神，围绕区委第五轮巡察提出的问题，召开落实区委巡察反馈问题专题会议，成立以局党组书记为组长的巡察整改工作领导小组及整改办公室。将区委巡察反馈的问题，落实到相关责任部门，认真履行巡察整改主体责任。

（二）认真对标对表，推动整改落实。经过认真整改，整改工作取得一定成效。巡察反馈22个问题，已制定整改措施74条，巡察组共提出整改意见建议4条，已落实完成意见建议4条；整改期间组织召开党组会议研究巡察整改工作2次；巡察组移交的信访件15件，已办结15件；修订、完善、新建相关制度机制6个。

二、坚持问题导向，逐项抓好整改任务落实

区委巡察反馈通报会议后，鸡冠区住房和城乡建设局上下行动起来，围绕整改巡察反馈问题，明确了任务，落实了责任，制定整改方案，完善问题清单、任务清单、责任清单，建立了整改台账，明确责任人、整改措施和完成时限。

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省市区委决策部署情况方面。

1.着力解决学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神有差距的问题。

一是定期组织全体党员干部按照区委宣传部要求制定好理论学习中心组学习计划进行学习，已开展中心组理论学习12次。二是深入开展局党组会“第一议题”制度，组织党员干部学习习近平总书记重要讲话精神23次。三是认真开展党纪学习教育，深入学习《中国共产党纪律处分条例》，学习习近平总书记关于党纪学习教育的重要指示精神。

2.着力解决排查重大安全风险能力不足，隐患排查有缺位的问题。

一是组织街道、社区、餐饮企业开展关于燃气事故危害和防范措施培训7次，参加培训人员1300余人次，其中培训餐饮商户800余人次，培训执法检查人员500余人次。二是区域内7家燃气企业组织每月开展一次全员安全教育培训，不定期与市住建局开展联合检查。三是按照城镇燃气经营安全重大隐患判定标准、鸡冠区城镇燃气安全隐患检查表进行检查，年初至今检查燃气企业269 次，发现隐患168 个，整改完成隐患 168个。

3.着力解决物管部门缺乏对物业强有力的监督手段的问题。

一是区房产服务中心强化监管责任，加强自管物业管理。研究制定强化管理《兴凯物业公司管理制度》系列12条。组织开展员工职业道德和岗位技能培训，认真执行物业维修服务质量标准和时限要求，业主满意度大幅度提升。二是中心派人调查兴凯物业和平分公司和中心分公司服务状况，整顿了分公司内部经营管理工作，撤换分公司经理两名。员工服务意识增强，服务态度好转，得到业主的认可。三是加强物业管理制度建设，建立自管物业长效监管机制。一方面进行员工培训，学习规章制度；另一方面补充和完善管理制度，出台12项管理制度，提升了自管物业经营管理水平。

4.着力解决城区垃圾分类工作管理不到位、设施建设不完善的问题。

一是建立定时定点投放制度，增设误时投放点，进一步细化街道、社区、物业责任分工，配备桶边督导人员。二是开展相关学习培训，厘清桶边督导人员及工作职责，提升督导人员的专业素养，市级培训3次。对检查发现问题及时下发问题清单，逐项抓整改，促提升。努力推动居民习惯养成，推进属地责任落实，促进垃圾分类常态化管理，攻坚克难坚决打好生活垃圾分类持久战。三是加大垃圾分类宣传力度。通过在居民小区、公共区域、经营区域、公共场所等地点，发放致居民一封信、倡议书、分类手册，采取多样式宣传，并建档造册，将垃圾分类理念精确覆盖到人到户。四是落实督导问责，加大考评工作力度。对成员单位每月工作完成情况形成检查通报，并报送至市生活垃圾分类领导小组办公室。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题

1.着力解决全面从严治党主体责任落实不力，压力传导不到位的问题。

一是深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述、党中央关于加强党的建设的一系列文件精神以及党内法规制度，通过深入学习研讨，使全体党员干部深刻认识到全面从严治党的重大意义，切实增强主体责任意识。二是组织党员干部观看警示教育片2次、学习典型案例通报4次，以身边事教育身边人，引导党员干部深刻汲取教训，自觉遵守党纪国法，增强廉洁自律意识和拒腐防变能力。三是定期组织开展党纪学习教育9次，全面落实从严治党主体责任，压力传导到位。

2.着力解决落实党风廉政建设责任制重视不足，廉政风险防范意识不强的问题。　

一是在中秋国庆双节前夕召开党风廉政教育专题会议，落实好党风廉政建设工作，在会上宣读纪委查处的4起典型案例，发挥以案为鉴、以案促改、以案促治作用。召开2次全局纪检工作会议，宣读警告处分的通报，前车之覆，后车之鉴，强化遵规守纪的底线思维。二是在重要时间节点对分管部门和单位党员干部进行廉政风险提醒。三是通过自查和群众监督，完成23年旧改道路铺装及地面基础设施项目，解决了居民出行不便问题，20246户居民受益。实施第四批燃气管道改造项目，解决了群众“用气难”问题，已惠及61个小区，80261户居民。

3.着力解决执法领域发现处理问题不及时，解决问题能力不足的问题。

一是在市场管理方面，制定了专项指导意见，指导各街道规范管理露天市场，统一调配执法力量，市场经营环境得到明显改善。二是规范占道经营管理方面，加大对流动占道商贩的管理力度，引导商贩进入周边规定的市场内经营。三是按照区委、区政府的统一安排部署，制定了专项清理方案，明确了整治标准、整治时限。四是及时增派机关执法人员，在中午和晚上的上下学高峰开展值班值守工作，共出动416人次，出动执法车辆83台次，有效净化了校园周边的市容环境。五是协作联合执法，采取联合执法的方式，突出人性化、柔性执法原则，坚持教育与处罚相结合，长效监管。

4.着力解决行政执法不规范，法律责任意识不强的问题。

一是通过设计并安装法律文书墙（内容包括经常发生的行政处罚案件的处罚文书模板，执法人员在执法过程中经常能用到的法律法规、行政处罚流程图、查处违法建设流程图等）的方式从源头上指导执法人员严格按照处罚流程和要求填写文书信息。二是加强业务学习与培训，采用多种培训形式加大培训力度，不断提高执法人员法律修养和执法水平。三是细化法律事务工作人员职责，促进案卷审核质量整体提高，充分发挥政策法规室的职能，加强对案卷的监督与检查，以专业优势，为执法案卷把好关。

（三）聚焦基层党组织建设情况

1.着力解决党内政治生活不严肃，党务工作抓得不实的问题。

一是召开民主生活会，会上党员们认真开展批评与自我批评，自我批评敢于正视问题，相互批评实事求是、直截了当，达到了红脸出汗、排毒治病的效果。二是规范记录“三会一课”，并有专人负责党务工作，归档留存好党务工作材料。三是开展主题党日活动9次，通过志愿者服务，大家充分发扬了“不怕苦、不怕脏、不怕累”的精神，进一步坚定党员干部理想信念、筑牢初心使命。

2.着力解决基层党建工作弱化，党员队伍建设不强的问题。

一是组织年轻干部集体学习9次，加强年轻干部政治理论素养，增强责任感和使命感。二是开展主题活动。举办“我为什么要入党”“入党对个人和集体的意义” 等主题座谈会鼓励广大群众积极参与，激发他们的入党热情。三是认真落实党建工作“一岗双责”制度，将党建工作纳入办公室重点工作，党组书记与党组成员签订党建工作责任书，层层抓落实、齐心协力抓的工作格局。

（四）聚焦巡视巡察整改和成果运用情况

1.着力解决对政治理论学习仍重视不够的问题。

一是组织全体党组成员及党员干部重新深入学习 “第一议题” 制度的重要意义、具体要求和规范流程，通过专题会议、集中培训等方式，确保每位同志深刻理解该制度对于加强党的政治建设、提高政治站位的关键作用，增强执行制度的自觉性和主动性。二是组织开展理论学习中心组学习，把理论学习中心组学习作为坚定政治信念、树牢初心使命、强化责任担当的重要抓手。三是建立学习责任制度，加强对全体党员干部的政治理论学习，每季度对政治理论学习进行测试。

三、下一步整改工作打算

（一）切实提高站位，把握正确政治方向。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，忠诚拥护“两个确立”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（二）坚持问题导向，巩固拓展整改成效。坚决防止问题“回潮”和“反弹”，对于需要长期巩固整改的问题，定期调度，常态化推进；对于尚未完成事项，盯住不放，一抓到底；对于点上的问题，由点到面，举一反三；对于面上的问题，开展专项整治、系统治理，确保问题改彻底、改到位。

（三）全面从严治党，营造良好政治生态。以巡察整改为契机，全面加强党组织和党员干部队伍建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。坚定不移推进全面从严治党，精准有效运用监督执纪“四种形态”，把纪律和规矩挺在前面，强化“不敢腐”的震慑，营造风清气正的良好政治生态。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0467-2657982；邮政信箱：鸡西市鸡冠区住房和城乡建设局（鸡冠区永昌路154号）；电子邮箱：jgqjsj7777@126.com。

中共鸡冠区住房和城乡建设局党组 

 2024年12月31日