中共鸡冠区文体广电和旅游局

机关支部委员会关于巡察整改阶段

进展情况的通报

 

根据鸡冠区委统一部署，2024年5月24日至6月28日，鸡冠区委第二巡察组对中共鸡冠区文体广电和旅游局机关支部委员会进行了巡察。7月30日，区委巡察组向中共鸡冠区文体广电和旅游局机关支部委员会（以下简称区文旅局党支部）反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、提高政治站位，狠抓整改落实

（一）加强学习，勇于担当

区文旅局党支部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。通过深刻领悟思想精髓，切实增强政治意识与责任感，积极承担主体责任。秉持严谨认真、不打折扣的态度，精心组织、周密部署，深入剖析问题根源，制定整改方案。从制度完善到执行强化、从人员培训到监督跟进，全方位、多层次地推动整改取得实效。

（二）压实责任，强化整改

区文旅局党支部深刻认识到巡察整改工作的重要性与紧迫性，针对巡察反馈问题进行全面剖析。为确保整改工作取得实效，积极加强组织领导，构建明确的责任体系，层层压实责任，强化压力传导机制，使每一位工作人员都积极投身到整改工作中，形成上下联动、协同推进的良好工作格局，以坚决的态度、有力的举措推动各项整改任务高质量完成。

区文旅局党支部成立整改工作领导小组，加强对整改工作的统筹协调和推进力度。目前巡察反馈问题32个，其中：已完成整改32个，需要长期坚持整改的问题8个，未完成整改的0个；巡察组共提出整改意见建议6条，已落实完成意见建议6条；巡察期间提出需立巡立改问题1个，已完成整改1个；整改期间组织召开党支部会议2次。巡察组移交的信访件0件，已办结0件。新建制度1个。

二、以问题为导向，整改工作取得实效

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省市区委决策部署情况方面

1.着力解决政治理论学习有欠缺问题

一是学习习近平总书记关于文化和旅游产业融合发展重要论述精神。二是制定政治理论学习中心组学习计划，根据每月学习计划已完成了11次学习，召开的9次党支部会议均落实第一议题。

2.着力解决落实“第一议题”制度不到位问题

一是组织班子成员深入学习“第一议题”制度9次，提高思想认识；二是将“第一议题”学习内容纳入日常学习安排，组织学习11次。

3.着力解决工作纪律有待加强问题

一是结合单位实际，进一步完善考勤制度，严格落实外出张贴告知单。二是召开警示教育4次。三是通过谈话提醒方式对相关责任人提醒谈话共计10次。

4.着力解决下发文件原文照抄照搬，上下一般粗问题

一是召开集中学习会议，由一把手带领大家通读文件内容，梳理出关键要点、目标要求等对上级下发文件进行解读，同时向上级责任人员进行咨询，逐步从管理层扩展到具体执行岗位的工作人员，确保全员知晓文件内容。二是根据下发文件相关内容，举一反三，结合鸡冠区的实际，制定相关文件，确保文件制定标准符合本区域实际。

5.着力解决安全隐患排查整治工作不实不细问题

一是制定检查目录，由局机关组织对10名工作人员进行了安全培训，对《新〈安全生产法〉十大亮点》逐一作详细讲解，结合文化旅游领域安全生产实际情况，对真实案例进行深刻剖析。通过培训促进场所管理人员掌握了安全检查要领，即从场所人防、物防、技防等方面进行检查，确保安全检查到位，场所整改到位。二是明确安全管理人员对双签字不定期抽查，对不合格的检查表格予以纠正。

6.着力解决对旅游景区安全隐患监督缺位问题

一是联系了交通运输部门，在大门西侧场地作为景区停车场。二是根据“夏季旅游百日行动”协调西郊乡政府和城市执法划定商贩摆放区域、规定了商贩摆放范围。

7.着力解决对非学科类培训班监管力度不够，缺少有效的监管措施问题

一是排查了校外培训机构收费标准和收退费公示制度的执行情况，对检查发现问题限期整改。二是推动校外培训机构全面使用《中小学生校外培训服务合同（示范文本）（2021年修订版）》，明确约定退费情形、退费方式等内容。三是要求培训机构张贴《致家长的一封信》，公布了举报电话和向“12345”热线告知该项职能权限的举措，广泛受理学生家长退费纠纷。

8.着力解决未按规定履行借调手续违规借调人员问题

一是按照《鸡冠区委机关事业单位借调工作人员管理制度（试行）》落实借调手续。二是建立借调人员名录台账，确保借调人员管理到位。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况方面

9.着力解决“一把手”履行“第一责任人”和廉洁自律情况问题

一是分区域分组派出9名工作人员对场所进行安全检查，按照《鸡冠区安全生产检查单》，对检查出的问题由检查人员与场所负责人双方签字予以确认。二是制定《鸡冠区全民健身设施管理办法（试行）》，规定区体育行政部门、相关职能部门、街道（乡）以及健身场地运营单位的管理职责，形成分工明确、协同推进的工作机制。三是根据《黑龙江省文化艺术类校外培训管理办法（试行）》监督管理内容和职能，按照区域分布分成4个检查组9名工作人员，以日巡查月汇总的检查方式开展检查。

10.着力解决党风廉政教育贯彻落实不到位问题

一是召开党风廉政教育专题会议4次，通过召开廉政会议，落实党风廉政主体责任。二是组织10名党员干部学习《关于6起违反中央八项规定精神问题的通报》《关于5起群众身边不正之风和腐败问题的通报》《关于4起破坏营商环境典型问题的通报》等典型案例，开展警示教育。三是组织人员参加法院旁听职务犯罪案件。

11.着力解决行政审批有漏洞，流程有缺位问题

一是由主要负责人对审批责任人进行谈话提醒。二是对培训机构审批档案进行严格审核。三是按照《黑龙江省文化艺术类校外培训机构管理办法》相关条款履行审批流程。

12.着力解决公示环节存在错误问题

一是开展业务学习2次，对《娱乐场所管理条例》《互联网上网服务营业场所管理条例》进行学习。二是优化工作流程，对业务工作流程进行梳理和优化，减少不必要的环节和手续，提高工作效率。   

13.着力解决行政审批档案内容不规范问题

一是对行政档案内业材料进行改正，严格按照审批流程审批。二是强化内部监督管理，严格履行相关签字盖章程序。

14.着力解决没有建立日常监督检查台账，健身器材设施损坏没有及时督促街道和社区进行维修，存在安全隐患问题

一是建立鸡冠区健身器材场地台账，动态管理健身器材，对破损的健身器材进行修复。二是制定《鸡冠区全民健身设施管理办法（试行）》，加强对全区健身场地及设施的监督管理。

15.着力解决健身器材设施台账与实际不相符，记录不准确问题

一是完成健身设施实地清查工作，完成对巡察问题的整改。二是定期对辖区健身器材设施抽查，确保台账与实际相符。

16.着力解决健身场地监督管理不善问题

一是建立制定《鸡冠区全民健身设施管理办法（试行）》。二是对利用健身场地停放车辆、堆放杂物违规行为进行处理。

（三）聚焦党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

17.着力解决组织生活会程序和内容缺项问题

按照组织生活会管理规定，根据《关于主题教育单位基层党组织生活会和开展民主评议党员的通知》要求，召开组织生活会，同时完善组织生活会谈心谈话记录内容。根据组织生活会中查摆出 2个问题，制定个人整改方案和个人整改清单。

18.着力解决“三会一课”记录不规范问题

一是组织党支部书记、支委成员4人系统学习“三会一课”的相关制度、流程和要求，提高其业务水平和工作能力。二是邀请区委组织部专业人员对“三会一课”会议记录规范方面进行讲解。三是定期对会议记录进行检查和抽查，及时发现和纠正记录不规范、不准确的问题。四是按照“三会一课”规范要求，及时、准确做好参会人员签到记录。

19.着力解决党支部委员会换届程序不规范问题

一是设立了换届工作监督小组，在党支部委员会换届时提前介入，全程监督换届程序是否合规、材料是否齐全等，及时发现并纠正可能出现的问题，保障换届工作高质量完成。二是安排专人对换届选举党员大会会议记录等内容规范整理。

20.着力解决出席党员大会人数不符合规定问题

一是建立了参会提醒机制。在会议前一天及会议开始前1小时，再次通过短信、微信等方式提醒党员参会，避免党员因遗忘等原因未能出席。安排专人负责通知统计实际参会人数，按照要求，实时掌握出席情况并及时汇报给党支部负责人。二是完善考核评价体系，把党员参加党组织会议的出勤情况纳入党员日常考核和民主评议的重要内容，对无故多次不参加会议的党员进行批评教育，并与评先评优等挂钩，激励党员积极参会。

三、巩固巡察整改成果，推动文旅工作持续发展

（一）持续深化整改

对已完成整改的问题进行“回头看”，确保问题不反弹。针对巡察中发现的普遍性、倾向性问题，深入分析原因，制定完善相关制度，从源头上防止问题再次反弹。

（二）提升服务质量

加强对文旅从业人员的培训，提高业务素质和服务水平；积极推动文旅融合发展，创新文旅产品和服务，满足人民群众日益增长的文化需求。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0467-2667796；电子邮箱jgqwtj@163.com。

 

 

 

中共鸡冠区文体广电和旅游局机关支部委员会

       2024年12月27日