鸡冠区无证行医举报奖励办法（试行）

（征求意见稿）

 

第一条  为鼓励社会公众积极举报无证行医行为，加大对无证行医行为的打击力度，及时发现和严厉打击无证行医行为，维护正常的医疗市场秩序，切实保障人民群众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国医师法》《医疗机构管理条例》等相关法律法规规定，结合我区实际，制定本办法。

第二条  举报人是指以书面、现场、电话、其他电子数据等方式，向鸡冠区卫生健康局提供未被发现掌握的无证行医线索，且经调查，举报无证行医线索属实的人员。

第三条  无证行医是指未经批准，擅自开办医疗机构行医的行为。举报内容属于下列情形的，可以给予奖励：

（一）单位或个人未取得《医疗机构执业许可证》《中医诊所备案证》或《医师资格证书》，擅自开展一般医疗执业活动的行为；

（二）未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展静脉输液、中医针灸等诊疗的行为；

（三）擅自开展母婴保健技术服务或计划生育技术服务的行为；

（四）擅自开展非医学需要的胎儿性别鉴定、非医学需要的选择性别的人工终止妊娠的行为；

（五）擅自开展人类辅助生殖技术的行为；

（六）擅自开展医疗美容的行为；

（七）其他涉及无证行医行为经区卫健局认定需要予以奖励的情形。

第四条  无证行医举报奖励应当同时符合下列条件：

（一）举报人实名举报；

（二）所举报的无证行医行为发生在本行政区域内；

（三）有明确、具体的被举报对象和主要违法犯罪事实或者违法犯罪线索；

（四）举报的无证行医行为或线索事先未被区卫健局掌握的；

（五）举报情况经区卫健局立案调查，查证属实并作出行政处罚决定或依法移送司法机关作出刑事判决。

第五条  下列人员和情形不属于本办法奖励范围：

（一）鸡冠区卫健局和卫生监督机构工作人员及其直系亲属或者其授意人；

（二）被举报行为的当事人；

（三）举报人不配合举报案件进一步调查的；

（四）不涉及无证行医行为的举报；

（五）匿名举报；

（六）法律法规和相关文件规定的其他不适用的情形。

第六条  无证从事医疗行为，经调查属实，给予举报人1000元奖励。涉嫌非法行医构成犯罪的，履行移送司法机构程序，经卫健局核实，为公众生命安全和健康权益提供重要线索有突出表现的，给予举报人不少于2000元奖励。

无证行医举报奖励实行一案一奖制，同一案件被重复举报、事实相同的，以举报受理登记时间为准，奖励第一举报人；两个（含两人）以上联名举报同一案件，按一个案件进行奖励，平均分配奖励资金。

第七条  区卫健局应当在行政处罚决定书送达之日或刑事判决生效之日起的15日内（指自然日，下同）书面或电话告知举报人申请奖励权利。经审核决定不予奖励的，应当告知举报人不予奖励的相关事实和依据。

第八条  举报人应当自区卫健局告知申请奖励权利之日起15日内申请奖励。无正当理由逾期不申请奖励的，视为放弃。

第九条  区卫健局相关工作人员严格执行举报保密制度，任何人不得以任何方式泄露举报人姓名、身份、居住地、举报内容及相关信息。

第十条  区卫健局应当在收到举报奖励申请之日起15日内，对举报事实、奖励条件和标准予以认定，提出奖励意见，填写《无证行医举报奖励审核表》（见附件1）、《无证行医举报奖励通知书》（见附件2）。

第十一条  举报人应当自接到奖励通知之日起15日内，凭《无证行医举报奖励通知书》和有效身份证件，到鸡冠区卫健局申请领取奖励，奖金通过银行转账支付。逾期不领取奖励的，视为放弃，区卫健局应当记录在案。

第十二条  区卫生健康局受理举报后，严格执行举报保密制度，任何人不得以任何方式泄露举报人姓名、身份、居住地、举报内容及相关信息。无正当理由不予及时调查处理的，或向被举报人通风报信的，或泄露举报人信息的，对相关责任人依法给予严肃处理，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第十三条  举报人应对所举报的事实负责。对借举报之名捏造事实诬告他人或者进行不正当竞争的，应当承担相应的法律责任。

第十四条  鸡冠区卫生健康局设立无证行医举报奖励专项资金，并纳入年度财政预算，其使用和管理情况应当接受审计、财政等部门的监督。

第十五条  本试行办法自发布之日起正式实施。

第十六条  本试行办法有效期2年。本试行办法由鸡冠区卫生健康局负责解释。

 

反馈意见请拔打电话：2655124，2658056（工作时间内）

邮箱：jgqwjj2651500@163.com

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

无证行医奖励审核表

申请人姓名（单位名称）		性别
身份证号码（企业或组织登记号）
联系电话
联系地址		邮编
行政处罚决定书（或刑事判决书）文号： 其中罚款（金）金额（元）：                   没收款金额（元）： 其他证明材料：                                             经办人：                                                  年   月   日
申请事项		支付方式
承办科室意见	£经研究，申请人符合《鸡冠区无证行医举报奖励办法》（试行）第    条第（ ）项的奖励标准，拟奖励金额（元）： £经研究，申请人不符合《鸡冠区无证行医举报奖励办法》（试行）的奖励条件，具体理由为：
相关科室意见
分管领导意见
主要领导意见

 

附件2

无证行医举报奖励通知书

 

编号：鸡冠卫健奖通字（   )第  号

 

根据《鸡冠区无证行医举报奖励办法(试行)》的规定，经审核，认定你(你单位)     年   月_     日举报，    对查处案件有功，现决定奖励你(你单位)人民币    元。请自接到本通知书之日起15日内，持有效身份证件到鸡冠区卫生健康局申请领取，领取地址：鸡冠区兴国中路21号)，逾期不领取奖励的，视为放弃。

特此通知。

 

 

 

 

 

 

鸡冠区卫生健康局

年    月    日

本通知书已于年月日时分收到。

申请人签名：

 

注：本通知书一式二份，一份存入奖励档案，一份交被通知人。